В ближайшее время президент России Дмитрий Медведев подпишет инициативу «Наша новая школа», которая обсуждается уже с 2008 года. Об этом Медведев заявил на заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
В 2010 году на реализацию «плана по модернизации общего образования» будет выделено 15 млрд рублей.
Программу «Наша новая школа» реализуют в течение нескольких лет, и каждый год правительство должно отчитываться президенту об успехах. «Потому что это главный концептуальный документ развития школьного образования на ближайшую перспективу», ― подчеркнул президент. «Наша новая школа», как писала «Газета.Ru» ранее, включает в себя пять пунктов: переход на новые образовательные стандарты, развитие системы поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала, изменение инфраструктуры школьной сети, сохранение и укрепление здоровья школьников. Обо всем этом в своем выступлении на совете упомянул министр образования Андрей Фурсенко. В рамках инициативы уже в этом году будет действовать новый федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) начального общего образования (для 1―4-х классов), а также закончится разработка стандартов основного общего образования (5―9-е классы) и среднего общего образования (10―11-е классы). По словам министра, первый стандарт будет внедряться постепенно, по мере готовности школ. Сейчас, по словам Фурсенко, ведется разработка учебников для нового стандарта.
В начале заседания Медведев сказал, что в России необходимо «расширять сеть школ-интернатов при федеральных университетах, модели дополнительного, то есть заочного и дистанционного, образования при национальных исследовательских университетах». Фурсенко поспешил в своем выступлении подчеркнуть, что «такие школы существуют и развиваются», хотя не упомянул, что именно министерство сейчас делает для их развития.
Пятым приоритетным пунктом «Новой школы» является улучшение здоровья школьников. По словам Фурсенко, в его рамках будут введены «новые требования к занятиям физкультуры, формироваться спортивные мероприятия среди команд-классов». А на 2010 год министерство запланировало «масштабный мониторинг здоровья». «Сейчас готовится весь необходимый инструментарий», ― пояснил министр, не уточнив, что именно будет входить в мониторинг здоровья школьников.
Президента особо заинтересовало предложение министерства учредить гранты для выпускников педагогических специальностей. Гранты будут выделяться «успешным выпускникам», которые отправятся работать учителями в регионы, где педагоги нужны, ― например, на Дальний Восток или юг страны.
Из федерального бюджета Фурсенко предложил выделить тысячу грантов на два учебных года, потратив таким образом 500 млн рублей. Кроме того, министр подчеркнул, что в грантовой поддержке будут участвовать и регионы. В частности, они могут предоставлять молодым специалистам квартиры. Медведев обещал обсудить софинансирование программы с министрами и правительством. «Посмотрим, можно ли будет что-нибудь сделать в текущем году», ― отметил он.
Также президент напомнил Фурсенко, что в ближайшие три года необходимо ввести во всех регионах новую систему оплаты труда педагогов, устранив все недостатки. По словам президента, новая система хорошо зарекомендовала себя в регионах, где внедрялась в качестве эксперимента. Напомним, что зарплата бюджетников по новой системе состоит из трех частей. Первая ― неизменный оклад, который определяет должность сотрудника и его опыт. Вторая ― компенсации (деньги за лишние отработанные часы, тяжелые рабочие условия, вредные воздействия и т. д.). Третьей составляющей дохода стали так называемые стимулирующие выплаты ― они должны, по мнению чиновников, заменить широко развитую в бюджетных учреждениях систему премий. При этом решают, кого и за что ждет пополнение в заработной плате, исключительно руководители.
Также Медведев сказал, что им утвержден план по усовершенствованию проведения единого госэкзамена. «Нужно обеспечить его реализацию и устранить те недостатки, которые выявила комиссия, созданная мною», ― заявил он.
Медведев спросил у Фурсенко в конце его выступления, достаточно ли обсуждалась «Наша новая школа», которую президент собирается утверждать на днях, с профессиональной общественностью и родителями. «Ни одна инициатива так не обсуждалась, ― признался министр. ― В форумах, блогах, на других ресурсах велось активное общественное обсуждение. Были учтены и отрицательные стороны».
Правда, где именно министерство устраивало обсуждения и какие выводы из них сделало, эксперты в области образования не знают.
Президент Дмитрий Медведев на заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, поставил три основные задачи по улучшению демографической ситуации в стране: «последовательно внедрять современные технологии выхаживания детей первого года жизни», «уделять особое внимание здоровому образу жизни детей и подростков», «активнее взаимодействовать с общественными и благотворительными организациями, оказывающими помощь семьям, женщинам и детям».
В первую очередь, цитирует президента ИТАР-ТАСС, необходимо «последовательно внедрять современные технологии выхаживания детей первого дня жизни». В частности, сказал Медведев, на повестке дня развитие сети перинатальных центров. Кроме того, заявил он, особое внимание правительство должно будет уделить профилактике детского алкоголизма и наркомании, а также развитию физкультуры и спорта. Как сообщает «Интерфакс», для этого премьер-министр Владимир Путин уже приказал Минздравсоцразвития выделить 350 млн рублей на пропаганду здорового образа жизни, в том числе на рекламные кампании против потребления алкоголя и табака. Еще 470 млн рублей в виде субсидий уйдут в регионы в рамках программы софинансирования закупок медицинского оборудования в 2010 году.
Также на заседании Медведев заявил, что органам власти субъектов федерации необходимо активнее взаимодействовать с общественными и благотворительными организациями, оказывающими помощь детям.
Министр здравоохранения, в свою очередь, отчиталась президенту об «устойчивой тенденции к росту рождаемости и снижению смертности». По ее словам, проблемы все еще наблюдаются в нескольких регионах. По словам Голиковой, младенческая смертность в России за 11 месяцев 2009 года снизилась на 6,9% по отношению к январю 2008 года. Снижение детской смертности наблюдалось в 56 регионах, в 44 из них показатель ниже среднероссийского.
Наиболее проблемными регионами остаются Чечня, Тува, Дагестан, Калмыкия, Еврейская автономная и Амурская области. Основные причины младенческой смертности, сообщила Голикова, заключаются в отсутствии системы мониторинга беременных и новорожденных с факторами риска и тяжелыми заболеваниями, а также плохой технической оснащенности роддомов.
По прогнозам Минздравсоцразвития, к 2015 году Россия должна выйти на показатель в 6 смертных случаев на 1 тысячу новорожденных. При этом, добавила Голикова, две трети российских школьников имеют «отклонения в состоянии здоровья». Среди 13,62 млн учащихся только 21,4% имеют первую группу здоровья, а 21% ― хронические, в том числе и «инвалидизирующие заболевания». Среди новорожденных отклонения в состоянии здоровья наблюдаются у каждого четвертого.
Виктор Панин также отметил, что к «Новой школе» у экспертов «много вопросов» и «реальных прозрачных шагов по ее реализации никто не видит».
«Например, в чем выражается изменение инфраструктуры школы, как будет проходить сокращение педагогов? Что входит в новые образовательные стандарты, чем они будут отличатся от того, что было, в чем их преимущество?» ― пояснил эксперт. Сергей Комков же сказал, что идеи, изложенные в концепции «Новой школы», президентом «воспринимаются положительно». Например, инициатива по совершенствованию подготовки педагогических кадров и создание образовательных стандартов. Но на данный момент, по словам Комкова, это уже четвертый документ, определяющий политику в области образования. «Первым была программа модернизации российского образования, принятая в конце 90-х; вторым ― финансовый документ «Целевая федеральная программа развития образования в РФ»; третьим ― нацпроект «Образование», который, кстати, разрабатывал Медведев, еще не будучи президентом; и четвертый ― «Наша новая школа»», ― рассказал эксперт. Как говорит Комков, в результате стало непонятно, как все принятые документы должны соотноситься между собой и с законом об образовании. «Рядовые работники системы образования просто между ними запутаются», ― подытожил он.
