Цивилизация
В Каталонии 21 декабря пройдут выборы нового парламента. Эта дата еще в октябре была назначена премьер-министром Испании Мариано Рахоем. Досрочные выборы в самом богатом регионе Испании пройдут из-за роспуска местного парламента после принятия им решения о независимости Каталонии. Таким образом, местный парламент поддержал результаты прошедшего 1 октября референдума о независимости региона, на котором 90% принявших участие в плебисците проголосовали за суверенитет от Испании.
Сенат Испании в ответ на это одобрил применение статьи 155 конституции страны, которая позволяет лишить существенно ограничить автономию региона и отстранить правительство на том основании, что Каталония ставит под угрозу территориальную целостность Испании. При таком раскладе предусматривается формирование нового правительства и представительского органа региона и восстановление автономии в течение шести месяцев — но уже под надзором Мадрида и контролем центральных силовых структур.
Как ни удивительно, но мятежный каталонский парламент принял этот ход Мадрида и согласился с решением о роспуске.
В новых выборах согласились участвовать даже правящая каталонская демократическая партия (PDeCAT) и входившая в правившую коалицию партия «Левые республиканцы Каталонии».
То есть выборы 21 декабря не были бойкотированы ни одной из сторон конфликта, что повышает их легитимность, а, значит, их результаты смогут считаться настоящим волеизъявлением автономного региона. Если референдум о независимости не мог похвастаться высокой явкой (в нем приняли участие лишь 43% от общего числа избирателей), то парламентские выборы с такой проблемой не столкнутся. По самым скромным оценкам, принять участие в судьбоносном для региона голосовании намерены не менее 70% жителей Каталонии.
«Эти выборы будут носить характер скрытого референдума»,
— отметил в разговоре с «Газетой.Ru» директор Центра европейской информации Николай Топорнин.
Ни вашим, ни нашим
Результаты выборов, несомненно, окажут влияние на развитие ситуации в Каталонии. Большое значение имеет то, сколько процентов голосов соберут партии, выступающие за независимость и которые, собственно, и организовали референдум 1 октября, а также какие результаты покажут партии, придерживающиеся целей сохранить регион в составе Испании.
«Расклад политических сил в Каталонии на сегодняшний день таков, что результаты выборов не берется предсказать ни один испанский аналитик», — говорит старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Екатерина Черкасова.
Опросы тем временем показывают, что сторонники и противники независимости на данный момент находятся примерно в равны в числе. «Расклад практически 50 на 50. Разница между сторонниками и противниками независимости в пределах статистической погрешности», — утверждает Черкасова в разговоре с «Газетой.Ru». Николай Топорнин также отмечает, что народная поддержка противников находится примерно на равном уровне, а исход выборов во многом может зависеть от неопределившихся в своей позиции избирателей.
Эксперты сходятся во мнении, что наиболее вероятен сценарий, в котором ни одна из сторон не сможет набрать парламентское большинство.
«Это означает продолжение политического и конституционного кризиса, большие проблемы с формированием правительства меньшинства (аналогичные тем, которые испытывает сейчас Германия. — «Газета.Ru») и дальнейшая политическая неопределенность», — дает прогноз Екатерина Черкасова.
В то же время такую ситуацию можно будет трактовать как очередную промежуточную победу официального Мадрида — если сторонники независимости окажутся в меньшинстве, то и объявить независимость они не смогут.
Выборы ради переговоров
И все же, каким бы ни оказался исход выборов, одно можно сказать точно: Мадрид и Барселону ожидают продолжительные переговоры о дальнейшей судьбе региона.
«Все партии, даже те, которые не выступают за независимость, говорят о необходимости получения дополнительных льгот для Каталонии»,
— подчеркивает Николай Топорнин. В качестве аргумента в пользу получения преференций каталонцы приводят существующие льготы у другого региона Испании — Страны Басков. Правда, с экономической точки зрения эти два региона просто не сравнимы — Каталония дает около 20% испанского бюджета, чем Страна Басков похвастаться не может. Для Мадрида терять такой источник дохода в федеральный бюджет будет очень неприятно, считает эксперт.
Однако на повестке дня будут стоять не только экономические преференции. «Между Мадридом и Барселоной накопился целый комплекс политических, экономических, финансовых, культурных, лингвистических, проблем безопасности и так далее. Переговоры между Каталонией и центральной властью давно назрели, и они обязательно пройдут после выборов», — рассуждает Екатерина Черкасова.
Даже если сторонники независимости не смогут набрать парламентского большинства, игнорировать их не получится — это почти 50% населения региона. Мадрид будет искать компромиссные пути решения в первую очередь с теми националистически настроенными каталонцами, которые готовы к диалогу.
По сути, официальные власти Испании будут стремиться к тому, чтобы посредством предоставления каталонцам преференций снизить процент сторонников независимости, оставив в их числе лишь радикально настроенных граждан, не готовых идти на уступки. Хорошая новость для Мадрида в том, что таких радикалов все же меньшинство.
