Глава комитета Совета федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков предлагает расширить список обстоятельств, на основе которых можно возобновить производство по уголовному делу или отменить приговор суда.
Проект поправок в статью 413 Уголовно-процессуального кодекса «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» уже внесен в Госдуму, сообщил сенатор «Газете.Ru».
Сенатор предлагает дополнить перечень вновь открывшихся обстоятельств еще одним, четвертым пунктом. Сейчас к их числу относятся только «подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода», «преступные действия следователя, дознавателя, прокурора или судьи», «заведомо ложные показания потерпевшего или свидетеля». По мнению Лыскова, перечень нужно дополнить пунктом «и иные вновь открывшиеся обстоятельства», то есть
любые действия или документы, имеющие значение для выводов суда о виновности лица или свидетельствующие о неправосудности вынесенного решения.
Вторая поправка касается того, в каких процессуальных документах могут быть указаны вновь открывшиеся обстоятельства. Лысков предлагает сделать их указания в любом процессуальном решении, в том числе на стадии предварительного следствия (постановление о прекращении уголовного дела, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и другие. — «Газета.Ru»), «если в нем отражен факт фальсификации доказательств, которые ранее были положены в основу судебного решения».
В настоящее время указывать вновь открывшиеся обстоятельства можно лишь в приговоре, постановлении суда, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Министерство юстиции предлагает дать прокурору самостоятельно обращаться в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей или изменении меры пресечения подследственному.
В настоящее время подследственного по решению суда имеют право оставить под стражей на 30 суток, после чего дело передается в суд или подследственный подлежит немедленному освобождению. В случае необходимости продления срока содержания под стражей следователь обращается в суд с таким ходатайством.
Минюст предлагает наделить правом подачи прошения о продлении срока содержания под стражей и самого прокурора.
Правовой аналитик правозащитной ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов считает подобное нововведение вполне логичным.
По его словам, цель законопроекта - помешать выходу на свободу тех, кто содержится под стражей на стадии досудебного расследования из-за забывчивости следователя, который может не успеть в нужный срок подать в суд ходатайство о продлении ареста. Если следователь забудет обратиться в суд за продлением заключения, его «огрех» сможет исправить прокурор, говорит юрист.
Принятие инициативы Минюста сократит шансы подследственных обрести свободу до суда, отмечает Гайнутдинов, хотя в России арест и сейчас является весьма популярной мерой пресечения, так как суд обычно склонен удовлетворять ходатайства обвинения и оставлять без внимания аргументы защиты. Едва ли наделение прокуроров дополнительными функциями ходатайствовать о продлении ареста повлияет на сложившуюся практику избрания мер пресечения, заключает он.
Бериков отсидел только год и был освобожден по состоянию здоровья на основании медицинской справки. Позже выяснилось, что справка была поддельной, однако возобновления производства по делу Берикова не произошло, так как медсправка в список документов, которые могут считаться «вновь открывшимися обстоятельствами», не входит.
Вице-президент Союза адвокатов России Игорь Трунов называет идею сенатора «благой», однако говорит, что она внесет в законодательство правовую неопределенность, так как дает большие полномочия должностным лицам, которые будут самостоятельно решать, что считать «вновь открывшимися обстоятельствами», а что нет. По словам адвоката,
этот пункт создает дополнительные коррупционные возможности.
Ликвидирована она может быть только при условии четких определений, говорит Трунов, когда на усмотрении должностного лица остается минимум, поэтому все обстоятельства, за счет которых предлагает расширить закон, должны быть четко в нем перечислены.
Законопроект Лыскова будет рассмотрен только осенью, сказал «Газете.Ru» зампредседателя профильного комитета по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству Андрей Назаров. По его мнению, перечень вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренный законом, сейчас достаточно широк, и потребуется внимательно изучить и законопроект, и статистику примеров аналогичных приведенному в пояснительной записке, чтобы оценить актуальность и своевременность предложений коллеги из Совета федерации.
