Цивилизация
В день рождения предыдущего председателя Центризбиркома Александра Вешнякова нынешний российский ЦИК провел семичасовое совещание с представителями политических партий, судов, МВД, Минюста, Минобороны, прокуратуры, администрации президента и руководителями избиркомов субъектов РФ по поводу предстоящих в марте региональных выборов. «Целью совещания было максимально хорошо подготовиться к голосованию 14 марта, посмотреть друг другу в глаза и задать вопросы», — объяснил журналистам глава ЦИК Владимир Чуров. В основном сегодняшнее совещание было посвящено реализации задач, поставленных президентом в послании Федеральному собранию. Сама идея совещания была оглашена на встрече Медведева с Чуровым еще до послания, там Медведев указал главе ЦИК, что к организации выборов 11 октября были вопросы.
Чуров предложил региональным коллегам ввести практику отчетов о проведенных выборах перед региональными заксобраниями.
Для «предотвращения незаконных манипуляций» с открепительными удостоверениями Чуров наказал использовать только ту форму, которая уже применялась на последних президентских выборах.
По предложению ЦИК, открепительное удостоверение должно быть «максимально персонифицировано»: в нем должны быть указаны как паспортные данные получившего, так и данные члена комиссии, выдавшего его (таких требований к документу в нынешней редакции закона нет).
Обязательно должна быть указана причина голосования не на участке. Оппозиционные политические партии заявляли о необходимости вовсе отказаться от открепительных удостоверений.
Также ЦИК пришел к выводу о необходимости модификации распределения мандатов по так называемому методу Империале (сложная система делителей, в результате часто отдававшая мандаты непроходных партий партии большинства). При существующей системе с малым количеством мандатов в законодательном органе получалось так, что иногда партии, преодолевшие проходной барьер, в результате не получали мест в заксобрании.
ЦИК предложил субъектам пользоваться модифицированным методом: перед окончательным распределением мест в парламенте раздавать по одному обязательному мандату каждой партии, преодолевшей барьер. Такая система уже была опробована на прошедших 11 октября выборах в Тульской области.
Медведев предложил снизить проходной барьер до 5% меньше двух недель назад, но некоторые регионы уже внесли поправки в избирательное законодательство. Так, к настоящему времени проходной барьер до 5% к мартовским выборам снизили Воронежская область, Республика Алтай, Рязанская область и ЯНАО, рассказал зампред ЦИК Леонид Ивлев. «В других регионах работа ведется», — обнадежил он.
От партий звучали предложения, которые, по словам Чурова, «реализовать невозможно». Например, право партий знакомиться со списком проголосовавших избирателей (с этим вопросом во время выступления в Думе к Чурову обратилась «эсерка» Галина Хованская, так и не получившая ответа на свой вопрос). ЦИК огласил альтернативную идею — техническое оснащение, позволяющее каждому избирателю проверить, правильно ли учтен его голос. На этой неделе администрации президента и правительству будет представлен первый вариант «системного плана» этого технического оснащения. Глава ЦИК затруднился назвать стоимость реализации такого проекта, но заметил, что речь идет о «приличных суммах».
Дискуссия была живой, не превращаясь «в политический диспут или высшую его форму — базар», считает Чуров. По словам представлявшей «Единую Россию» депутата Татьяны Вороновой, даже оппозиция воздержалась от «оголтелых выступлений» и обвинений в массовых фальсификациях.
Совещание продолжится в среду. Оно будет посвящено докладам руководителей избиркомов муниципалитетов, те, в свою очередь, выслушают Ивлева и секретаря ЦИК Николая Конкина.
