В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект об отчете правительства и Центробанка о реализации антикризисных мер. Законопроект был инициирован в январе группой депутатов-единороссов во главе с Вячеславом Володиным, Олегом Морозовым, Владимиром Пехтиным, Юрием Васильевым и Виталием Шубой.
Согласно документу, правительство ежеквартально представляет в Федеральное собрание отчет о принятых министрами решениях и об использовании финансовых ресурсов для борьбы с кризисом. Законопроект требует также включать в отчет правительства сведения об использовании госкорпорациями финансовых средств, которые были предоставлены им в антикризисных целях.
Первый отчет, по словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, будет представлен в июле.
Госдума экстренно приняла во втором и третьем чтениях законопроект, изменяющий порядок назначения и срок работы председателя Конституционного суда. Согласно проекту, внесенному президентом в мае, председатель КС и его заместители будут утверждаться Советом Федерации по представлению главы государства на шесть лет. Сейчас судьи КС назначаются верхней палатой парламента, а потом из своего состава на закрытом заседании избирают председателя, его заместителя и судью-секретаря сроком на три года. Законопроект также предусматривает упразднение должности судьи-секретаря КС, теперь у руководителя судебного органа будет два заместителя вместо одного. Ко второму чтению срок вступления закона в силу сократился с 90 дней со дня опубликования до 30.
Второе и третье чтения законопроекта прошли за несколько минут. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин рассказал о приведение судебной системы к единообразию и изложил суть изменений ко второму чтению. «Мы закладываем мину замедленного действия под Конституционном судом»,- охарактеризовал законопроект коммунист Сергей Решульский. Депутат Сергей Иванов от ЛДПР сказал, что фракция не может поддержать документ.
В результате против нового порядка назначения председателя КС высказались всего 57 депутатов, поддержали 352 человека, воздержавшихся не было.
Ко второму чтению группа авторов добавила поправку, требующую личного присутствия членов кабмина. Госдума при рассмотрении отчета должна была бы заслушивать доклад правительства, доклад председателя счетной палаты и могла бы пригласить председателя Центробанка. Поправка была одобрена комитетом по бюджету и налогам и прописана в тексте закона ко второму чтению.
Но в среду единороссы внезапно отозвали поправку. В новой редакции члены правительства и председатель Счетной палаты лишились обязанности приходить на Охотный ряд. «Мы решили, что в такой норме нет необходимости», — рассказал «Газете.Ru» один из авторов поправки Валерий Рязанский. По его словам, профильный комитет сам будет решать, кого именно он хочет видеть, а Дума затем направит официальное приглашение, принимать которое, впрочем, члены кабмина будут не обязаны. «У нас есть отработанная процедура взаимодействия с правительством, которая не требует таких жестких норм, как законодательно обязать кого-то к посещению Думы», — уверен Рязанский.
По словам полномочного представителя правительства в Думе Андрея Логинова, концепция законопроекта изначально не предусматривала никакого устного выступления. По сведениям «Газеты.Ru», убрать поправку от депутатов потребовали именно в Белом доме.
В результате в пятницу члены комитета, голосовавшие за очную ставку с правительством, с удивлением обнаружили перед собой вовсе не тот текст законопроекта, который рекомендовали к принятию. Измененный единороссами текст кто-то поменял и в думской электронной базе данных.
Поправки не нашлось ни в таблице одобренных, ни и в таблице отклоненных предложений, что лишало депутатов возможности вынести понравившуюся инициативу на отдельное голосование.
«Куда исчезла поправка, которая предписывала заслушивать отчет правительства и отчет счетной палаты?» — удивилась «эсэр» Оксана Дмитриева. Ее поддержали коммунисты Сергей Решульский и Сергей Обухов. Однако претензии оппозиции не были выслушаны. Председательствовавшая на заседании Надежда Герасимова из «Единой России» заявила оппозиционерам, что их выступление не соответствует регламенту и проигнорировала дальнейшие вопросы. Представлявший законопроект председатель бюджетного комитета Юрий Васильев кокетливо пожимал плечами и смеялся над претензиями: «Есть один текст, есть второй, в одном есть поправка, в другом нет, чего тут непонятного?».
Перспектива не увидеть высшее финансовое руководство страны расстроила и ЛДПР. «У нас шесть лет работает Конституционный суд, шесть лет президент, и пять лет для нас,— сетовал член ЛДПР Сергей Иванов. — Нам предоставят писульки — и утирайтесь, мол. С нами никто не считается», — сокрушался депутат.
«Ну ладно, Путина можно не трогать, но пусть хоть Шувалов приходит», — уже согласился на компромисс Решульский.
Регламентные баталии окончились не в пользу оппозиции. Уверенным большинством Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, не обязывающий правительство лично отчитываться перед депутатами
