Цивилизация
В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект об отчете правительства и Центробанка о реализации антикризисных мер. Законопроект был инициирован в январе группой депутатов-единороссов во главе с Вячеславом Володиным, Олегом Морозовым, Владимиром Пехтиным, Юрием Васильевым и Виталием Шубой.
Согласно документу, правительство ежеквартально представляет в Федеральное собрание отчет о принятых министрами решениях и об использовании финансовых ресурсов для борьбы с кризисом. Законопроект требует также включать в отчет правительства сведения об использовании госкорпорациями финансовых средств, которые были предоставлены им в антикризисных целях.
Первый отчет, по словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, будет представлен в июле.
Однако в документе, который одобрили в первом чтении, не было указано, надо ли будет членам правительства, председателю Счетной палаты и главе ЦБ лично являться в Думу. То есть министры могли просто отправить отчет по почте, чтобы не участвовать лично в думских баталиях.
Ко второму чтению группа авторов добавила поправку, требующую личного присутствия членов кабмина. Госдума при рассмотрении отчета должна была бы заслушивать доклад правительства, доклад председателя счетной палаты и могла бы пригласить председателя Центробанка. Поправка была одобрена комитетом по бюджету и налогам и прописана в тексте закона ко второму чтению.
Но в среду единороссы внезапно отозвали поправку. В новой редакции члены правительства и председатель Счетной палаты лишились обязанности приходить на Охотный ряд. «Мы решили, что в такой норме нет необходимости», — рассказал «Газете.Ru» один из авторов поправки Валерий Рязанский. По его словам, профильный комитет сам будет решать, кого именно он хочет видеть, а Дума затем направит официальное приглашение, принимать которое, впрочем, члены кабмина будут не обязаны. «У нас есть отработанная процедура взаимодействия с правительством, которая не требует таких жестких норм, как законодательно обязать кого-то к посещению Думы», — уверен Рязанский.
По словам полномочного представителя правительства в Думе Андрея Логинова, концепция законопроекта изначально не предусматривала никакого устного выступления. По сведениям «Газеты.Ru», убрать поправку от депутатов потребовали именно в Белом доме.
В результате в пятницу члены комитета, голосовавшие за очную ставку с правительством, с удивлением обнаружили перед собой вовсе не тот текст законопроекта, который рекомендовали к принятию. Измененный единороссами текст кто-то поменял и в думской электронной базе данных.
Поправки не нашлось ни в таблице одобренных, ни и в таблице отклоненных предложений, что лишало депутатов возможности вынести понравившуюся инициативу на отдельное голосование.
«Куда исчезла поправка, которая предписывала заслушивать отчет правительства и отчет счетной палаты?» — удивилась «эсэр» Оксана Дмитриева. Ее поддержали коммунисты Сергей Решульский и Сергей Обухов. Однако претензии оппозиции не были выслушаны. Председательствовавшая на заседании Надежда Герасимова из «Единой России» заявила оппозиционерам, что их выступление не соответствует регламенту и проигнорировала дальнейшие вопросы. Представлявший законопроект председатель бюджетного комитета Юрий Васильев кокетливо пожимал плечами и смеялся над претензиями: «Есть один текст, есть второй, в одном есть поправка, в другом нет, чего тут непонятного?».
Перспектива не увидеть высшее финансовое руководство страны расстроила и ЛДПР. «У нас шесть лет работает Конституционный суд, шесть лет президент, и пять лет для нас,— сетовал член ЛДПР Сергей Иванов. — Нам предоставят писульки — и утирайтесь, мол. С нами никто не считается», — сокрушался депутат.
«Ну ладно, Путина можно не трогать, но пусть хоть Шувалов приходит», — уже согласился на компромисс Решульский.
Регламентные баталии окончились не в пользу оппозиции. Уверенным большинством Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, не обязывающий правительство лично отчитываться перед депутатами
