ЦИК опубликовал сведения об обращениях в связи с нарушениями в ходе предвыборной кампании. Поручение об анализе ошибок и совершенствовании избирательного законодательства дал на встрече 5 марта с председателем ЦИКа Владимиром Чуровым президент России Дмитрий Медведев. Сводная таблица со статистикой поступивших обращений опубликована на сайте ЦИКа. Документ уже отправлен президенту, рассказала «Газете.Ru» член ЦИКа Елена Дубровина, а также в обе палаты Федерального собрания и Конституционный суд.
Всего в ЦИК поступило 360 обращений, комиссия подтвердила сведения только по 34 из них.
Больше всего избиратели и кандидаты жаловались на работу избирательных комиссий:
Сегодня прошла встреча председателя ЦИКа Владимира Чурова с представителями ассоциации некоммерческих организаций по защите прав «Гражданский контроль». О результатах работы по единому дню голосования 1 марта рассказали директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, ректор Европейского клуба профессионалов Денис Дворников, директор Европейского центра геополитического анализа Марина Кочеткова, исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов и генеральный директор Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO Алексей Кочетков.
Открывая заседание, Чуров предложил подготовить запрос «в избирательные органы ряда государств параллельно обратиться к послам этих государств в Москве с просьбой оказать содействие в получении сводной информации о жалобах и заявлениях граждан, а также о процессе и результатах их рассмотрения, результаты судебной практики по результатам последней федеральной кампанией в соответствующих государствах».
Как рассказал «Газете.Ru» Кочетков, общественники, в свою очередь, представили Чурову план-график мероприятий по развитию института выборов и предложили больше привлекать организацию для контроля за избирательным процессом.
В частности, Чурову рассказывали о методиках административного давления с целью повышения явки избирателей. Также спрашивали Чурова о ситуации на выборах в Химках и Жуковском, в ответ председатель ЦИКа рассказал, что избирком внимательно следит за ситуацией, и пообещал предоставить копии всех решений, которые будут приняты по этому поводу.
52 человека обратились в ЦИК по поводу использования административного ресурса, «в том числе и со стороны правоохранительных органов».
73 обращения направлено в ЦИК по поводу проведения агитационных кампаний. Больше всего кандидаты жаловались друг на друга.
Больше всего жалоб, 87, подано по итогам выборов представительных органов власти и муниципалитетов в Московской области, подтверждения им ЦИК нашел лишь в трех случаях. В Санкт-Петербурге ЦИК согласился с 7 из 50 жалоб, а в Татарстане — ни с одной из 50. Чаще всего в избирательные комиссии субъектов жаловались в Волгограде (101 обращение) и в Татарстане (100), зато ни одной жалобы не поступило в избирком Кабардино-Балкарии. В избирком Смоленской области, где единоросс-самовыдвиженец победил в Смоленске кандидата от «Единой России», поступило пять жалоб. И всего одна жалоба — в комиссию Мурманской области после проигрыша кандидата от партии власти на выборах мэра Мурманска.
В начале апреля при рассмотрении обращений ЦИК решил, что «значительное число жалоб направлялось в комиссии не с целью восстановления нарушенных прав граждан, а для создания информационного повода и дальнейшего освещения в СМИ». Тем не менее комиссия предложит несколько поправок в избирательное законодательство. До 15 апреля свои предложения в ЦИК направили комиссии субъектов, рассказал член ЦИК Игорь Борисов, и сейчас комиссия занимается их изучением.
Например, необходимо совершенствование процедуры внесения изменений в предоставленные кандидатом документы: сейчас комиссии придираются к внесению изменений, которые произошли до подачи документов, рассказала Дубровина.
Кроме того, по мнению члена ЦИКа, следует сократить количество подаваемых кандидатом документов. Например, чтобы не было необходимости партии предоставлять справку из Минюста.
Борисов обратил внимание на необходимость уточнения процедуры проверки подписей. «Сегодня процедура отдана на откуп комиссии, и комиссии подключают сюда бригады-почерковеды, но гласность процедуры недостаточная, и решить вопрос непросто. Если специалист будет работать в открытом режиме и отвечать на вопросы наблюдателей, то он не сможет сосредоточиться на работе», — рассказал «Газете.Ru» Борисов.
Закрытость процедуры получения заключения экспертов о подлинности подписей — причина массовой браковки подписных листов, согласен эксперт ассоциации «Голос» Андрей Бузин. «Процедура проверки не прописана, как, например, процедура проверка почерка в УПК, и как получается это заключение, неизвестно», — удивляется Бузин. К тому же слишком забюрократизирована проверка сборщика подписей: данные о нем должны быть нотариально заверены, а комиссия может придраться к тому, что он не указал область проживания на подписном листе, и массово забраковать собранные подписи неугодного кандидата, пожаловался Бузин.
Существует тенденция увеличения количества необходимых документов кандидатов, рассказал Бузин. Например, сейчас в Мосгордуме рассматривается законопроект, согласно которому кандидатам надо будет предоставить еще и документ о затратах на сбор подписей.
