Миссия наблюдателей Евросоюза начинает работать на территории Грузии в среду, 1 октября. Военные специалисты ЕС прибыли в Грузию накануне, а во вторник к ним присоединился верховный комиссар Евросоюза по вопросам безопасности и внешней политики Хавьер Солана.
С 1 октября 300 наблюдателей Евросоюза начнут мониторинг грузинской территории вблизи административных границ с Абхазией и Южной Осетией. Посты наблюдателей разместятся в Тбилиси, Гори, Зугдиди и Поти. Мандат миссии выдан до 20 сентября 2009 года.
Наблюдатели полагали, что в район их работы входят и так называемые буферные зоны (зоны безопасности), которые расположены в пределах Грузии и где до сих пор находятся российские войска. Однако 1 октября наблюдателей туда не пустят.
16 российских дипломатов, включая посла России в Грузии Вячеслава Коваленко, во вторник вернулись в Москву, передает «Интерфакс». Как сообщил Коваленко, вместе с дипломатами в Москву вернулись и пятеро членов их семей. В Тбилиси еще остаются шесть дипломатов, включая советника посланника и консульских работников. Остается также техперсонал, который будут следить за сохранностью здания посольства.
Коваленко подчеркнул, что «раз там остаются российские дипломаты, они должны иметь свой статус, как и консульский отдел посольства». «Формулу работы российских дипломатов найдут в ближайшее время», - сказал посол журналистам по прибытии в аэропорт «Домодедово».
«После того, как будет определен статус наших дипломатов, заработает консульский отдел, он будет заниматься вопросами, связанными с выдачами виз по гуманитарной линии, по родственным связям, по лечебным делам. Грузинский народ не должен страдать за ошибки своих руководителей», - сказал посол еще в аэропорту Тбилиси. При этом он затруднился ответить на вопрос, когда могут быть восстановлены дипломатические отношения между Грузией и Россией.
Напомним, что 2 сентября МИД Грузии передал посольству России ноты о прекращении дипотношений между двумя странами и о сохранении консульских отношений между Грузией и России. С 3 сентября посольства РФ в Тбилиси и Грузии в Москве прекратили функционирование. 19 сентября МИД Грузии заявил, что Грузия и Россия «в настоящее время ведут двусторонние консультации о направлениях и формах деятельности консульских служб, а также об осуществлении дипломатических контактов между двумя государствами через третьи страны».
Решение о начале патрулирования военными наблюдателями ЕС территории Грузии было достигнуто на прошедшей во вторник встрече командующего миротворческими силами генерал-майора Марата Кулахметова с представителями Европейского союза, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Манушко.
Агентство Reuters передало, что на этой встрече не удалось подписать «техническое и транспортное соглашение», которое позволило бы наблюдателям Евросоюза попасть в зоны безопасности уже в среду. По словам Манушко, переговоры будут продолжены.
Ранее предполагалось, что наблюдатели должны войти в буферные зоны не позднее 1 октября. В этом случае российские войска должны были покинуть занятые позиции не позднее, чем через десять дней после этого.
Вскоре после заявлений Манушко Евросоюз пошел на попятный. Источник в миссии наблюдателей заявил Reuters, что «мы никогда и не думали, что попадем в буферные зоны уже 1 октября». «Мы дадим им (российским военным) время собраться и уйти», — сказали агентству в миссии.
«Переговоры продолжаются», — добавил источник. Сохраняет оптимизм и Солана. Он уверен, что «все стороны выполнят условия подписанного соглашения». Действительно, 29 сентября официальный представитель Минобороны РФ генерал-лейтенант Николай Уваров обещал, что российские миротворческие посты в буферных зонах будут сняты до 10 октября. После этого к европейским наблюдателям в зонах безопасности присоединятся грузинские полицейские.
Проблема в том, что Россия и Евросоюз по-разному понимали текст «плана Медведева — Саркози» с самого начала. В Грузии и ЕС полагают, что наблюдатели должны находиться не только в буферных зонах, но и на территории Южной Осетии и Абхазии. Этот вопрос в Москве даже отказываются обсуждать.
Обе стороны, доказывая свою позицию, оперируют понятием «дух документа». В частности, президент Франции Никола Саркози говорил, что «дух текста предполагает нахождение наблюдателей в Южной Осетии и Абхазии». То же самое сказал и Солана, признав при этом, что этот вопрос на переговорах не поднимался. В свою очередь, Россия напоминает, Южная Осетия и Абхазия являются независимыми странами, и на их территории никого, кроме российских военных, не будет. Москва намерена разместить в этих республиках на военных базах по 3800 российских солдат.
Обе стороны периодически обвиняют друг друга в нарушении договора. Так, во вторник глава МИД России Сергей Лавров обвинил Евросоюз в том, что ЕС до сих пор не представил предложений о проведении в октябре международной встречи по Южной Осетии и Абхазии, как предполагает план мирного урегулирования. Вашингтон предупреждал Россию, если она до 10 октября не выведет из буферных зон свои войска, позиция официального Вашингтона еще ужесточится. В ЕС заявили, что в случае выполнения условий плана возможно возобновление переговоров по подписанию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
