Цивилизация
Вопрос о власти в Карачаево-Черкесии решился стремительно. В субботу глава республики Борис Эбзеев написал заявление об уходе, к утру понедельника был готов список кандидатов, который «Единая Россия», согласно правилам, подала президенту, а дальше рысь перешла в галоп: за считанные часы Дмитрий Медведев не только одобрил список, но и выбрал из него достойнейшего. Голосование назначено на вторник, тогда же состоится и инаугурация. С организацией проблем не будет — в Карачаево-Черкесии еще утром в понедельник знали, что во вторник у республики будет новый полноправный глава. Получается, что между увольнением старого начальника и воцарением нового прошло 3 дня. В иных ситуациях за это время и совещания толком провести не успевают.
На далекой от Карачаево-Черкесии Камчатке с делами по смещению старого начальника и подбору нового управились почти так же оперативно, разве что уволили прежнего губернатора на день раньше. В остальном — аналогичная история, глянул Дмитрий Медведев в список кандидатов и тут же наметанным глазом увидел человека, который лучше других справится с поставленными задачами. Ну и после этого чего тянуть-то — указ, и вперед к новым свершениям.
Ни о каком новом оперативном стиле кремлевской работы речи, конечно, не идет. Бюрократическая машина работала в привычном, неспешном режиме. Полпред президента в Дальневосточном округе Виктор Ишаев в тот же понедельник сказал, что заявление об уходе бывшего начальника Камчатки было написано еще месяц назад. Соответственно, кандидатуру ему на смену подбирали как минимум столько же. А может быть, и заявление появилось после того, как нашли нужного человека. Таким образом, время между написанием заявления об уходе и президентской визой на нем было дано губернатору на сбор вещей.
Отставки Бориса Эбзеева тоже, в общем, давно ждали. Эксперимент с перемещением судьи Конституционного суда в президентское кресло не самой спокойной республики оказался не слишком удачным. Говорят, что полпред в СКФО Александр Хлопонин не раз и не два выражал недовольство работой Эбзеева. Возможно, глава республики продержался на должности так долго только потому, что он был одним из первых медведевских назначенцев.
То есть никаких неожиданностей нет, бывших уволили потому, что «они не тянули». Более внятных объяснений не последовало и не последует, поскольку теперь это не принято. Факт увольнения автоматически является обоснованием факта — у нас просто так не увольняют. Предполагается также, что оставшиеся без работы губернаторы не пропадут: нарушений против системы они себе не позволяли, поэтому куда-нибудь да пристроят.
Тут интересно другое. Зачем рутинную бюрократическую процедуру по замене руководителей субъектов федерации было подавать как спецоперацию? Что изменилось бы, если документы на преемников уволенных глав регионов помурыжили бы по кремлевским канцеляриям недельку? Почитали бы личные дела, поинтересовались послужным списком и так далее. Зачем было спешить, если спешить особо некуда?
Уважение к процедуре возникает только в случае ее неукоснительного соблюдения. Или, по крайней мере, сохранения видимости ее соблюдения. А если выясняется, что все участники мероприятия под названием «руководство партии «Единая Россия» представляет президенту список кандидатов на пост главы субъекта» воспринимают это практически как ненужную формальность, то и остальным заинтересованным и незаинтересованным наблюдателям относиться к ней всерьез сложновато.
А может быть, готовится к внедрению какая-то новая процедура, и старую готовятся сбросить с корабля современности.
