Автоматические штрафы работодателям за несвоевременную подачу сведений в Социальный фонд России могут привести к росту административного давления на бизнес и подрыву принципа презумпции невиновности. Число проверок вырастет. Об этом «Газете.Ru» рассказала кандидат юридических наук, преподаватель Института международных экономических связей, член Ассоциации юристов России Людмила Биткова, комментируя инициативу Минтруда автоматизировать механизм привлечения работодателей к ответственности за такие нарушения.
«Автоматическое назначение административных штрафов работодателям за несвоевременную подачу сведений в Социальный фонд России — это «ящик Пандоры». С точки зрения контрольно-надзорных органов такая идея выглядит логичной, поскольку позволяет оптимизировать рабочие процессы и сократить временные затраты сотрудников. Но в условиях всеобщей цифровизации государство вряд ли будет существенно расширять штат таких ведомств, поскольку это потребует дополнительных расходов. Вместе с тем для малого и среднего бизнеса такая мера может обернуться повышением категории риска. Это, в свою очередь, способно привести к усилению внимания со стороны проверяющих органов и увеличению числа контрольно-надзорных мероприятий», — отметила Биткова.
Она считает, что при автоматическом вынесении штрафов не будет в полной мере соблюдаться принцип презумпции невиновности. Биткова пояснила, что производство по делам об административных правонарушениях, которое регулируется КоАП РФ, предполагает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Речь идет о сборе доказательств, составлении процессуальных документов, вынесении решения в соответствии с законом, обеспечении исполнения постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, уточнила юрист.
По ее словам, профессиональное юридическое сообщество в целом с тревогой относится к подобным экспериментам с административной ответственностью. Биткова пояснила, что все чаще процедура привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности не сопровождается объективной и полной доказательной базой.
До запуска такой системы необходимо обеспечить соблюдение требований информационной безопасности всеми участниками процесса, разработать стандарты взаимодействия и реагирования на сбои, ошибки и инциденты в компьютерных системах и интернете, а также технически встроить процедуры привлечения к административной ответственности в государственные информационные системы, уверена Биткова.
Ранее в России ввели новые условия и порядок оформления больничных.
