Пенсионный советник
`

Французы против свободного труда

Либерализация трудового законодательства вывела на акции протеста миллионы французов

Петр Орехин 06.04.2016, 16:18
__is_photorep_included8161535: 1

Акции протеста французов, недовольных запланированной либерализацией трудового законодательства, закончились задержанием примерно 130 человек. Ранее на митинги по всей Франции вышли более 1 млн человек. Французы, ведомые профсоюзами, полагают, что реформа приведет не к сокращению безработицы, а к ухудшению условий труда и уровня жизни.

После того как на улицы французских городов 31 марта вышло более миллиона протестующих, в Париже на площади Республики началась постоянная акция «Ночь на ногах». Euronews передает, что ночные бдения могут превратиться в общественное движение подобное испанским «Недовольным».

Пока же студенты, составляющие костяк «Ночи на ногах», вступают в столкновения с полицией, бьют витрины, поджигают мусорные баки. На 5 апреля число задержанных достигло 130 человек. Профсоюзы говорят, что не прекратят протесты. Следующая акция национального масштаба намечена на 9 апреля.

Митинги и демонстрации начались после того, как в феврале были опубликованы правительственные поправки в Трудовой кодекс (ТК), которые получили название «закон Эль-Комри» — по имени министра труда Мириам Эль-Комри. Для французского рынка труда, имеющего в Европе славу одного из самых зарегулированных и забюрократизированных, принятие «закона Эль-Комри» будет революцией.

Власти хотят облегчить процедуру найма и увольнения сотрудников, уменьшить выплаты при сокращении персонала, увеличить разрешенные нормы переработки и снизить размеры компенсации за нее.

Например, работодатель сможет проводить массовые увольнения по экономическим причинам, если оборот предприятия снижается в течение года. В случае с транснациональными корпорациями оцениваться будет деятельность только французского филиала. Иными словами, индийский металлургический монстр Mittal Steel или англо-голландский нефтегазовый гигант Shell спокойно смогут закрыть свои заводы во Франции, если посчитают их недостаточно эффективными.

Кроме того, предполагается внедрить правило, что коллективный договор каждой отдельной компании превалирует над общими нормами ТК. Работодатель сможет увеличивать максимальную продолжительность рабочей смены с нынешних 10 часов до 12 часов. Оплата сверхурочных будет при этом снижена — вместо 25-процентной надбавки за переработку можно заплатить всего 10%. Молодежи крайне не нравится тот факт, что работодателям фактически разрешат избавляться от стажеров и молодых специалистов после испытательного срока.

Правительство Франции с помощью либерализации рынка труда надеется снизить затраты бизнеса на труд (поэтому объединение работодателей поддержало «закон Эль-Комри») и стимулировать таким образом создание новых рабочих мест.

Безработица во Франции — это головная боль властей. По итогам февраля (здесь и далее данные Eurostat) она составила 10,2%. За прошедший год (с февраля 2015-го по февраль 2016-го) уровень безработицы снизился всего на 0,1%, или на 36 тыс. человек (с 3,027 млн человек до 2,993 млн). Для сравнения: в соседней Германии, которая начала либерализовывать рынок труда еще при Герхарде Шредере, уровень безработицы наименьший в Европе — 4,3%.

Хуже всего то, что безработица держится на высоком уровне уже много лет. Начиная с 2000 года самым низким ее уровнем была отметка в 7,4% (2008 год), средняя величина за 2000–2015 годы составила почти 9%, а с 1994 по 1999 год она не опускалась ниже 10%.

По уровню безработицы среди молодежи (возраст до 25 лет) республика занимает в ЕС 4-е место, уступая Испании (45,3%), Италии (39,1%) и Португалии (30%). В целом по ЕС уровень молодежной безработицы составляет 19,4%, по еврозоне — 21,6%. Безработица среди французской молодежи уменьшилась за тот же период только на 0,3% (с 24,9 до 24,6%), или на 7 тыс. человек (с 688 тыс. человек до 681 тыс.).

Такая вялая динамика снижения безработицы объясняется слабым ростом экономики Франции. При росте ВВП ЕС в прошлом году на 1,9% и еврозоны на 1,6% французская экономика увеличилась на 1,2%. В 2012–2014 годах рост составлял 0,2–0,7%.

При этом затраты на заработную плату, включая социальные выплаты, в экономике Франции наибольшие в ЕС. В экономике Евросоюза расходы на труд составили в 2015 году 24% и 26% в зоне евро. Минимальное значение было на Мальте (6,6%), а во Франции самое высокое — 33,2%.

Франция также входит в пятерку стран с самой высокой средней зарплатой. В пересчете на час в ЕС в 2015 году средняя зарплата составила €25 и €29,5 — в еврозоне. Во Франции получали по €35,1 в час. Больше зарплата была только в Дании, Бельгии, Швеции и Люксембурге.

Реформа трудового законодательства должна вдохнуть новые силы в бизнес. Ранее власти объявили о выделении на борьбу с безработицей €2 млрд. Около €1 млрд будет потрачено на профессиональную переподготовку 500 тыс. французских граждан. Второй миллиард пойдет на субсидии малым предприятиям для создания новых рабочих мест — компании менее чем с 250 работниками получат по €2 тыс. за прием на работу молодежи и безработных по контракту на шесть месяцев. Через два года — после 2017-го — такая субсидия станет постоянной.

В феврале этого года президент Франсуа Олланд вновь заявил, что не пойдет на следующие выборы, если не сможет победить безработицу. «Я обещал снизить безработицу. Отказываться от своих слов не собираюсь. Если безработица не снизится, то вы понимаете, какое решение я приму», — заявил он интервью Frans-enter.

Но его обещаниям никто не верит. Как не верят люди и в то, что трудовая реформа принесет им пользу. Сейчас уволить человека сложно и дорого, а будет значительно легче. Работать люди станут больше, но заработок их от этого несильно возрастет.

Кроме того, увеличится доля тех, кто имеет только частичную занятость. Эти люди уже не будут считаться безработными и не смогут получать пособие, но их итоговый заработок окажется даже ниже социальных выплат. Формально показатель безработицы снизится, но многие люди попадут в «ловушку бедности» (poverty trap), из которой не смогут выбраться, поскольку начнут тратить все имеющиеся ресурсы на текущие нужды и поиск дополнительного заработка.

В Германии, которая служит примером для многих французских политиков, доля людей, имеющих только частичную занятость (от общего числа занятых), по данным Eurostat, в 2014 году составляла 27,6% при среднем показателе в еврозоне 20,5%. Во Франции таковых было 18,9%. Eurostat включает в число частично занятых тех, кто работал за вознаграждение хотя бы 1 час в неделю.

В новом веке в ЕС частичная занятость постоянно увеличивается, а число людей, имеющих постоянную работу, сокращается. Доля людей, работающих неполный день (неделю), в ЕС выросла с 16,5% в 2003 году до 20,4% в 2014 году.

В общем, и сегодня ситуация нерадостная, и предлагаемые пути выхода из кризиса не сулят ничего хорошего. В итоге, как следует из результатов глобального соцопроса, проведенного по заказу немецкой газеты Handelsblatt, 40% французов считают, что их жизнь в ближайшие три года, скорее всего, ухудшится, и только 14% ожидают улучшения.