Подпишитесь на оповещения
от Газеты.Ru
Дополнительно подписаться
на сообщения раздела СПОРТ
Отклонить
Подписаться
Получать сообщения
раздела Спорт

Старость не пускает на покой

Бедность пенсионеров обходится Германии все дороже

Иделия Айзятулова 30.06.2014, 08:54
AP Photo/Thomas Kienzle

Даже в финансово благополучной Германии у пенсионеров не все гладко: сейчас продолжают работать более миллиона людей старше 65 лет. Основная причина — старение нации, ведь взносы в государственный пенсионный фонд платят нынешние работники, доля которых среди населения неуклонно уменьшается. При этом общие расходы на недавно принятую пенсионную реформу к 2017 году составят более €7 млрд.

Многим старикам пенсионных выплат не хватает на жизнь: немецкое правительство готовится к тому, что растущие расходы на базовое обеспечение пенсионеров будут измеряться в десятках миллиардов, сообщает Spiegel.

Предоставление бедным пенсионерам средств к существованию обходится государству все дороже. Федеральное министерство труда считает, что стоимость базового обеспечения по возрасту и при снижении трудоспособности к 2018 году вырастет до €7,2 млрд (в этом году ожидается €5,5 млрд). Согласно Süddeutscher Zeitung, этот вывод следует из состава домохозяйств в 2014 году и ответов министерства на вопросы фракции левых в бундестаге.

Представитель министра труда Андреа Налес (СДПГ) говорит, что за этим скрывается неявный рост старческой бедности. Главная причина — растущий удельный вес пожилых людей в населении страны. Кроме того, расходы могут увеличиваться и без соответствующего увеличения числа бедных стариков: например, из-за роста арендной платы дороже становится проживание. Бедные старики в любом случае не выиграли от недавно завершенной пенсионной реформы большой коалиции. Для получения ранней пенсии как многолетним плательщикам взносов многим старикам не хватает необходимого стажа, например, из-за того, что они долгое время были безработными.

Кроме увеличения расходов есть и другие признаки растущей старческой бедности: все больше пожилых людей продолжают работать и после достижения законодательно установленного пенсионного возраста 65 лет.

В конце июня 2013 года в стране насчитывалось 829 173 мини-джобера (люди, работающие за минимальную плату) старше 65 лет, а почти 137 тыс. мини-джоберов были даже старше 74 лет. По сообщению хемницкой Freie Presse, это показывает статистика федерального агентства по труду. Бумага была затребована вице-лидером фракции левых в бундестаге Сабиной Циммерман.

По сравнению с прошлым годом их число возросло почти на 36 тыс., а в 2003-м — почти на 270 тыс. Однако за это время число работ с минимальной оплатой труда явно увеличилось и для населения в целом. К тому же неясно, как много мини-джоберов отвергли заслуженный отдых из-за необходимости обеспечивать свое существование.

Все же число людей старше 65 с регулярным, облагаемым страховыми отчислениями заработком растет. Статистика показывает около 183,5 тыс. занятых, и это почти на 19 тыс. больше, чем в 2012 году. При этом возрастная группа от 65, включая мини-джоберов, впервые занимает более 1 млн рабочих мест. По мнению Циммерман, большинство продолжает работать «не для удовольствия или чтобы занять время, а из чисто финансовой необходимости».

При существующей в Германии системе работающие люди выплачивают в государственный фонд средства на содержание нынешних пенсионеров, а затем из этого же фонда они получат свою пенсию.

Причем чем больше взносов они платят сейчас, тем больше пенсионных прав получат потом. Сейчас взнос рядового немца в пенсионный фонд составляет 19,6% ежемесячной заработной платы и половину этой суммы оплачивает работодатель.

Во время прохождения армейской службы или декретного отпуска у женщин взносы платит государство. Итоговая пенсия рассчитывается с учетом индивидуальных коэффициентов, накопленных за период трудового стажа. Они зависят от возраста на момент выхода на пенсию, стажа, размера зарплаты и вида самой пенсии. Кроме государственной существует производственная пенсия от предприятий, многие трудящиеся участвуют в негосударственных пенсионных фондах и разрабатывают личный пенсионный план.

Не так давно в законе о выходе на пенсию с 63 лет была обнаружена лазейка, позволяющая прекращать полноценно работать уже в 61. Федеральное правительство в ответ на запрос фракции «зеленых» в бундестаге признало, что, если пожилой человек зарегистрируется как безработный и поступит на низкооплачиваемую работу (тот самый мини-джоб) на несколько часов в неделю, стаж ему все равно зачтется. Закон предполагает выход на пенсию в 63 года при подтвержденном стаже 45 лет уплаты страховых взносов, при этом допускается двухлетняя пауза на безработность или низкооплачиваемую работу. Здесь и кроется возможность злоупотреблений. Многие депутаты, узнав о существовании подобной лазейки, выразили негодование.

«Пенсия с 63 лет должна полагаться тем, кто вкалывает, а не жуликам, работающим пару часов в неделю», — заявил депутат от ХДС Йенс Шпан.

Сейчас правительство исходит из того, что возможностью выхода на пенсию с 63 лет сразу же воспользуются 40 тыс. человек и до 20 тыс. в каждый последующий год. По оценкам «зеленых», до конца 2017 года дополнительные расходы составят €1 млрд, а общие расходы на инициированную министром труда реформу за тот же срок оцениваются в €7 млрд. По данным федерального агентства труда, если 5% претендентов на прекращение трудовой деятельности в 63 года бросят работать в 61, расходы возрастут на €190 млн, при 15% — на €1 млрд, при 25% — на €1,7 млрд.

Многих европейцев беспокоит проблема старения населения: еще в 2013 году пенсионные расходы государств, входящих в Евросоюз, составляли почти 13% суммарного ВВП этих стран. И в дальнейшем на содержание пожилых людей Европа будет тратить еще больше. Сейчас на каждого европейского пенсионера в среднем приходится четыре человека трудоспособного возраста, однако уже к 2050 году это соотношение может составить 1 к 2.

Для России проблема старения нации также актуальна. В 2012 году количество россиян в возрасте 60 и более лет и старше составляло почти 19% населения, а возрастной порог 65 лет превысил уже каждый восьмой гражданин России. К 2030 году, согласно официальному демографическому прогнозу, количество людей в возрасте 65 лет и старше будет более 28%. По прогнозам ООН, к 2050 году в России экономически активных граждан (в возрасте 20–60 лет) будет едва ли больше половины населения.

«Конечно, существует общая проблема стабильности пенсионной системы, связанная со старением населения, — пояснил «Газете.Ru» заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. —

Если люди живут дольше, значит, нужно адекватно этому менять планку пенсионного возраста.

В России работает большое количество пенсионеров, но это во многом связано с тем, что на пенсию россияне выходят довольно рано, даже если не принимать во внимание военнослужащих и несколько миллионов «досрочников» вполне трудоспособного возраста — врачей, учителей, работников производств с особыми условиями труда».

В Германии есть ограничения на размер выплат работающим пенсионерам: суммарный объем пенсии и зарплаты не превышает заработок, который был в момент выхода на пенсию. «Мне кажется, что это в целом правильно, ведь пенсия — это своего рода страховка утраченного заработка», — добавляет Горлин.