До апреля 2014 года на поставки российского газа на Украину действовали две скидки. Одна из была получена Киевом еще в 2010 году в ходе так называемых Харьковских соглашений. Украина получила скидку в $100 за 1 тыс. кубометров, взамен продлив пребывание российского Черноморского флота в Крыму. Вторую скидку «Нафогаз Украины» получил в декабре прошлого года, по неофициальной версии — за то, что Виктор Янукович, занимавший тогда пост президента Украины, отказался от евроинтеграции. Впрочем, и Москва, и Киев это отрицали. В результате цена российского газа для Украины с 1 января составила $268,5. Однако Украина не только не смогла оплачивать поставки по этой цене, но и не рассчиталась за август 2013 года. В итоге в начале апреля «Газпром» отменил декабрьскую скидку. Позднее была отменена и «харьковская», так как после присоединения Крыма к России она потеряла смысл. На сегодняшний день долг «Нафтогаза» составляет $2,2 млрд. Не позднее 7 мая Киев должен оплатить апрельские поставки.
Такой вывод Дейви, слова которого приводит Daily Telegraph, сделал на основании того, что Россия отменила скидки на газ для Украины (в апреле были отменены сразу две скидки, в результате чего цена за 1 тыс. кубометров российского газа для Украины возросла на 80%, составив $485).
«Мы должны ввести в действие долгосрочный план по постепенному сокращению европейской зависимости от импорта газа из России, — заявил Дейви. — Мои дискуссии с партнерами по G7 подтвердили, что мы едины в намерении укрепить энергетическую безопасность и убедиться в том, что в будущем ни одна держава не сможет использовать контроль над поставками энергоресурсов в качестве оружия».
При этом, по словам британского министра, Евросоюз продолжит торговать с Россией, но вместе с тем ЕС необходимо диверсифицировать энергетические источники.
Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер во вторник заявил, что украинский кризис ужесточил позицию Евросоюза относительно строительства российского проекта газопровода «Южный поток». По словам Эттингера, «любые решения о гибкости ЕС в отношении «Газпрома» в настоящее время оказались в тени политики».
«Сейчас на фоне кризиса на Украине мы занимаем все более оборонительную позицию по отношению к российским трубопроводам, чем год назад. В наши дни исключения — не наш приоритет для «Газпрома», — заявил еврокомиссар в интервью изданию Financial Times.
На прошлой неделе Россия начала в рамках ВТО судебное разбирательство по поводу применения к «Южному потоку» положений Третьего энергопакета Евросоюза (ТЭП). ТЭП запрещает собственникам трубопроводов одновременно являться и владельцем поставляемого газа. Еврокомиссия уже давно предъявляет претензии к проекту и всеми силами пытается его затормозить. Впрочем, нынешний состав Европарламента, требующий отмены «Южного потока», сменится уже в мае.
Старый Свет уже давно говорит о снижении зависимости от российского газа, однако до сих пор фактически ничего не было сделано. Более того, в прошлом году «Газпром» установил рекорд — его доля на рынках Европы составила 30,07% (в 2012 году было 26%). Поставки в Западную Европу в прошлом году возросли на 20% и составили 127,05 млрд кубометров газа, экспорт в Центральную Европу увеличился на 4,4%, до 34,43 млрд куб. м.
По словам экспертов, заместить российский экспорт газом других поставщиков Европа не сможет по меньшей мере до конца десятилетия. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов напоминает, что такие традиционные поставщики газа в ЕС, как Норвегия и Алжир, уже сейчас снижают объемы поставок, Азербайджан готов предоставить лишь 10 млрд кубометров, а Катар до сих пор не принял решения о новом инвестиционном цикле (речь идет о строительстве мощностей по сжижению газа и его дальнейшей транспортировке), да и в любом случае реализация этих проектов займет несколько лет. Что касается Ирана, на территории которого частично располагается крупнейшее в мире газовое месторождение «Южный Парс» (запасы — 28 трлн кубометров), то до сих пор окончательно не решен вопрос с международными санкциями в отношении этой страны. Кроме того, нет инфраструктуры для поставок в Европу иранского газа.
Действительно, благодаря «сланцевой революции» Штаты смогли полностью обеспечить свой внутренний рынок и теоретически стали способны экспортировать газ в Европу. Однако здесь возникает ряд сложностей. Например, американское министерство энергетики весьма осторожно относится к вопросу выдачи лицензий на экспорт газа. Дешевый газ на внутреннем рынке делает промышленность и энергетику США более конкурентоспособными, однако при начале массовых поставок на экспорт внутренняя цена неизбежно начнет расти. На сегодняшний день выдано семь лицензий, которые, по сути, пока являются условными, так как они еще должны пройти ряд экспертиз.
«Несмотря на заявления Обамы, новых разрешений на экспорт выдано не было, — подчеркивает Константин Симонов. — Именно потому, что приоритет для США — дешевый газ на собственном внутреннем рынке». Кроме того, цена американского газа будет привязана к цене Henry Hub (центр спотовой и фьючерсной торговли природным газом в США) и с учетом стоимости транспортировки может превышать цену российского газа. По словам Симонова, также не следует забывать о рынках Азии, которые являются премиальными (цена сжиженного газа там в 1,5–2 раза превышает цену в Европе). Кстати, газ из того же Катара, на который Европа сильно рассчитывала, сейчас по большей части уходит именно в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Другим вариантом для Старого Света является замещение газа другими видами энергоносителей. Собственно, так уже происходит с американским углем. После «сланцевой революции» Штаты перевели свои угольные станции на газ, и дешевый американский уголь пошел в Европу. Однако уголь — наиболее грязное в экологическом плане топливо, а именно Брюссель громче других говорит об охране окружающей среды. В то же время некоторые страны Европы не готовы начинать добычу сланцевого газа, которая также значительно вредит экологии, и сокращает производство атомной энергии, памятуя о катастрофе на АЭС «Фукусима».
Накануне встречи министров G7 в Риме Greenpeace призвал Европу вообще отказаться от ископаемых энергетических ресурсов.
«Зависимость от ископаемых видов топлива погрузила нас в хаос, и из него все труднее выбраться. Согласно опросам, подавляющее большинство европейцев поддерживает идею развития возобновляемых источников энергии», — заявила руководитель глобальной программы по климату и энергетике Greenpeace Штефани Бранкафорте.
Но при этом Чернин отмечает, что уже частичное замещение традиционных энергоресурсов альтернативными требует огромных денежных вливаний, что затруднительно, учитывая финансовые сложности Европы. На ту же проблему указывает и Константин Симонов. По его словам, электроэнергия, полученная за счет использования, например, ветряков, на 40–60% дороже газовой генерации.
Однако к 2020 году Европа сможет на треть сократить потребление российского газа. По словам главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, это произойдет за счет повышения энергоэффективности, расширения «чистого» сжигания угля (технологии, позволяющей снизить выбросы в атмосферу), а также японских АЭС, запуск которых может освободить дополнительные объемы сжиженного газа, которые сейчас направляются на японский рынок.
