В Госдуму внесен законопроект, который устанавливает порядок лицензирования телерадиовещания и предусматривает введение универсальных лицензий. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания» внес глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров. О готовности законопроекта «Газета.Ru» писала 17 ноября.
skin: article/incut(default)
data:
{
"_essence": "test",
"click": "on",
"id": "3438598",
"incutNum": 1,
"repl": "<1>:{{incut1()}}",
"uid": "_uid_3451533_i_1"
}
Старая аналоговая технология предполагала частотное распределение каналов. Цифровое вещание позволяет вместо одного канала на одной частоте организовать вещание нескольких. Технология уже реализуется на практике в рамках мультиплексов (понятие также вводится законопроектом), но ранее процесс не был регламентирован». По словам эксперта, документ вводит понятие «позиция в мультиплексе»: «Это позволяет отраслевым регуляторам контролировать вещание».
«Революционным» Константин Голиков считает прописанное в законопроекте требование к предоставлению пакета документов на получение лицензии. «Ранее набор документов для получения вещательных лицензий регламентировался внутренними ведомственными бумагами. Сейчас требования прописаны в законе, и это делает процедуру получения лицензий более прозрачной», ― говорит он, замечая, что «все равно останутся люди, которые плохо разбираются в отраслевом законодательстве».
Законопроект также прописывает порядок распространения иностранных каналов. Они должны быть зарегистрированы в России в качестве СМИ. Наличие такой регистрации распространяет на них в полном объеме правило закона о СМИ.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, разработка законопроекта была вызвана необходимостью пересмотра действующего законодательства и приведения его в соответствие с «существующими реалиями». Поправки позволят учесть новые технологии производства и распространения электронных СМИ.
«Мы всячески приветствуем этот законопроект, ― говорит представитель «Акадо» Денис Рычка. ― Развитие технологий требует внесения изменений в законодательство». По его словам, раньше лицензии выдавались только на эфирное вещание, а деятельность «кабельщиков» и интернет-вещателей никак не регламентировалась, в связи с чем к ним возникали претензии Роскомнадзора.
Суть законопроекта заключается в разграничении производителей теле- и радиопрограмм и ретрансляторов, считает заместитель генерального директора компании «Видео интернешнл» Александр Костюк. «Есть те, кто производит контент, те, кто его просто транслирует, и те, кто одновременно является и производителем, и ретранслятором. На российском рынке сегодня представлено все многообразие сочетаний», ― пояснил он.
Поправки потенциально интересны любому крупному оператору связи, они позволяют предоставлять абонентам услуги телевидения, и получение универсальной лицензии ускорит и упростит процесс. «Как оператор, мы заинтересованы в принятии такого закона, ― говорит представитель «Вымпелкома» Екатерина Лебедева. ― Он давно разрабатывался и был ожидаем. Раньше, когда канал получал лицензию на вещание лишь в эфире, он не мог законно пойти к кабельному или интернет-оператору. На каждый тип технологии приходилось получать отдельную лицензию».
