Федеральная антимонопольная служба (ФАС) занялась крупнейшими российскими нефтяными компаниями. По данным ФАС, «Роснефть», «Газпромнефть», «ЛУКойл» и ТНК-ВР не предоставили вовремя информацию, необходимую для антимонопольного расследования по выявлению злоупотребления доминирующим положением на оптовых топливных рынках России и установления монопольно высоких цен.
Затребованную ФАС документацию компании должны были предоставить до 1 августа, однако, как сообщает антимонопольное ведомство, этого не произошло.
«4-5 августа 2008 года в отношении ОАО «ЛУКойл», ОАО «Газпромнефть», ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ОАО «НК «Роснефть» ФАС России провела контрольные мероприятия в целях получения необходимой информации, — говорится в сообщении службы. — К участию в проверках были привлечены представители МВД России». Менеджеры компаний были предупреждены ФАС об ответственности за непредоставление требуемой информации, и теперь
антимонопольная служба рассматривает возможность привлечения к административной ответственности как сами компании, так и их руководство.
«Первого числа в ФАС была передана первая часть требуемых документов. Между прочим, это десятки тысяч страниц, — говорит пресс-секретарь «Роснефти» Николай Манвелов. – Сегодня, 6 августа, была отправлена вторая часть». Комментарий ФАС по этому поводу получить не удалось.
Политологи полагают, что такие заявления ФАС связаны с тем, что руководитель антимонопольной службы Игорь Артемьев (признан в РФ иностранным агентом) беспокоится о судьбе своего ведомства, и в настоящее время ФАС ведет борьбу за расширение собственных полномочий. А для этого нужно продемонстрировать максимальную активность. «В июле премьер-министр Владимир Путин призвал ФАС активизировать свою работу, в частности – в сфере контроля над рынком авиационного керосина и мазута, — рассказывает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Причем указания антимонопольной службе были даны в весьма жесткой форме, Путин даже пообещал в случае неудовлетворительной работы ФАС «найти других исполнителей».
Нефтяные компании подозреваются в нарушении части 1 статьи №10 федерального закона «О защите конкуренции», которая запрещает «действие либо бездействие занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц». В частности, статья 10 запрещает установление и поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены на товар, а также создание дискриминационных условий. За это может бытьналожен штраф, зависящий от оборота компании.
Сегодняшние претенщии ФАС касались непредоставления информации по запросу. Штраф за это предусмотрен в размере 300-500 тыс. рублей для юридического лица и 15-20 тыс. для должностного лица.
ужесточение наказания за участие в картельных сговорах вплоть до лишения свободы на длительный срок.
24 июля, выступая на совещании по черной металлургии в Нижнем Новгороде, премьер-министр Владимир Путин неожиданно резко заговорил о компании «Мечел», раскритиковал ее сбытовую политику и заболевшего владельца Игоря Зюзина. Жесткие высказывания Путина обрушили акции компании, а «Мечел» лишился $5 млрд капитализации. В следующий понедельник Путин продолжил уничтожать рыночную стоимость «Мечела», уточнив претензии к компании и сказав, что «Мечел» экспортировал уголь в четыре раза дешевле своим офшорным компаниям, то есть использовал схему трансфертного ценообразования и таким образом уходил от уплаты налогов.
ФАС начала разбирательство в отношении угольных «дочек» «Мечела», установивших высокие цены на сырье, еще в середине июля. Некоторым металлургическим компаниям, в числе которых НЛМК, не нравилось нежелание «Мечела» переходить на долгосрочные контракты и то, что компания предпочитала торговать по спотовым ценам. С подачи НЛМК ФАС тогда и начала проверять компанию, чтобы выяснить, пользовался ли «Мечел» доминирующим положением на российском рынке, завышая цены на свою продукцию. После слов Путина ФАС ускорила проверку «Мечела», попутно сообщив, что у ведомства есть претензии не только к компании Зюзина, но и к Evraz Group.
Судя по всему, и «дело «Мечела», и нынешние нападки на нефтяные компании – это звенья одной цепи. «Сейчас все будет зависеть от того, какую активность и результаты своей работы в целом сможет продемонстрировать ФАС, какую поддержку сможет получить Артемьев и как ФАС проведет «дело Мечела», — отмечает Абзалов. – В итоге полномочия антимонопольного ведомства либо значительно расширятся, и ФАС получит возможность возбуждать уголовные дела, либо стратегические сектора российской экономики (ТЭК, металлургия, угольная промышленность) могут перейти в епархию Генеральной прокуратуры».
