Скандал вокруг ТНК--ВР набирает обороты. Во вторник стали известны подробности претензий правоохранительных органов к нефтяной компании СИДАНКО, активами которой в настоящее время владеет российско-британский холдинг. Оказывается, недавняя выемка документов, которую производили следственные органы в офисе ТНК--ВР, была проведена в рамках уголовного дела об уклонении от уплаты налогов. Как сообщает Главное управление МВД РФ по Центральному федеральному округу, СИДАНКО подозревается в том, что недоплатила государству более 1 млрд рублей, что классифицируется как «уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере».
Генпрокуратура намерена всерьез рассмотреть процесс банкротства СИДАНКО, в результате которого компания и оказалась во владении ТНК--ВР.
Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания» (НК СИДАНКО) была образована в 1994 году путем выведения ряда активов из состава «Роснефти». Это было сделано в рамках приватизации российской нефтяной отрасли. Сама СИДАНКО была приватизирована в 1995-97 гг, причем первых владельцем ее контрольного пакета стал «Интеррос». Однако дальнейшую деятельность СИДАНКО успешной назвать довольно сложно – в конце 1998 года в отношении сразу нескольких «дочек» компании была начата процедура банкротства, сам совладелец «Интерроса» Владимир Потанин назвал СИДАНКО «набором бессмысленны активов». В начале 1999 года компанией «Бета-Эко» было инициировано дело о банкротстве самой СИДАНКО. Причем, согласно сообщениям ряда источников, учредителем «Бета-Эко» являлся сотрудник компании «МФК-Реннесанс», которая, в свою очередь, была акционером «Сибирско-Дальневосточной». Процессом банкротства компании заинтересовалась Генпрокуратура, заявившая, что намерена детально рассмотреть и изучить все подробности этого дела. Однако в этот период интерес к активам потенциального банкрота проявила Тюменская нефтяная компания (ТНК), которая в итоге и поглотила СИДАНКО. Окончательно компания прекратила свое существование после создания совместного предприятия ТНК с British Petroleum (ТНК-ВР).
Судя по всему, массовый отзыв сотрудников — это развитие детективного сюжета, который последнее время разворачивается вокруг компании. Началось все с того, что 12 марта агенты ФСБ задержали братьев Илью и Александра Залеских, первый из которых работает в «ТНК--ВР-Менеджмент», а второй является главой проекта Британского совета (организация признана нежелательной в России ) «Клуб выпускников». Оба имеют подданство как России, так и США.
Задержание было проведено в рамках дела о промышленном шпионаже: по данным ФСБ, обвиняемые собирали закрытую информацию в интересах зарубежных нефтегазовых компаний.
Среди вещдоков нашлись копии документов государственных органов РФ, докладных и аналитических записок, относящихся к тематике недропользования (именно они, по предварительной оценке, относятся к коммерческой тайне), а также, как сообщала ФСБ, визитные карточки сотрудников иностранных военных ведомств и ЦРУ. Позже посольство Великобритании сообщило, что никакой Заславский сотрудником Британского совета никогда не являлся. В самом Британском совете заявили, что «Александр Заславский и его брат являются членами Британского клуба выпускников для граждан РФ, который основан для общения выпускников британских вузов».
Аналитики уверены, что скандал нужно рассматривать как попытку давления российских властей на компанию в интересах «Газпрома».
«Считается, что именно ТНК--ВР, как один из крупнейших независимых производителей газа, лоббирует поправки в закон о газовом экспорте, — рассказывает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Сейчас эксклюзивным экспортером является «Газпром», однако если будет принята поправка, согласно которой экспорт будет распределяться пропорционально газодобыче, «Газпром» может потерять до 22% экспорта». А учитывая, что тема поправок вновь начала активно обсуждаться Федеральной антимонопольной службой, Абзалов не исключает, что по ТНК--ВР мог быть нанесен превентивный удар.
Самым ярким примером победы административного ресурса над иностранными инвесторами стал газовый проект «Сахалин-2» – 10% нефтегазовых запасов острова Сахалин, является крупнейшим в России по объему иностранных инвестиций и одним из крупнейших в мире комплексных проектов по добыче нефти и газа. Проект осуществлялся на условиях совместного раздела продукции (СРП). Договор по «Сахалину-2» был подписан еще в 90-е годы, и Россия была вынуждена пойти на многочисленные уступки иностранным инвесторам. Сейчас, когда российская экономика окрепла, внезапно оказалось, что наша страна уже не готова предоставить зарубежным партнерам то, что обещала. Компании, работавшие на Сахалине (Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%) подверглись массированной атаке со стороны природоохранных ведомств, замглавы Росприроднадзора Олег Митволь постоянно выступал с различными громкими заявлениями, проверки проходили едва ли не ежемесячно. В итоге акционеры вынуждены были уступить, и владельцем контрольного пакета акций стал «Газпром», заплатив за него $7,4 млрд.
Федеральная антимонопольная служба РФ дважды не разрешила немецкой Siemens купить контрольный пакет крупнейшего российского производителя энергооборудования «Силовые Машины». В 2004 году после более чем года согласований ФАС заблокировала сделку, объяснив свое решение интересами обороноспособности страны, а в 2007 году вновь отклонила ходатайство Siemens. В итоге контроль достался хозяину «Северстали» Алексею Мордашову, а немецкий концерн довольствовался блокпакетом.
Весной 2007 года компания Imperial Energy, которая добывает нефть в России и разместила акции на Лондонской бирже, столкнулась с прессингом российских властей, утверждающих, что она завышает уровень своих запасов. Акции компании переживали головокружительные взлеты и падения благодаря Олегу Митволю, заявления и предупреждения которого в адрес Imperial Energy к концу года постепенно сошли на нет.
Осенью 2006 года прокуратура Ямало-ненецкого автономного округа обвинила компанию «Роспан» – газовую «дочку» ТНК-ВР – в нарушении лицензии. Прокуратура направила в Роснедра представление о досрочном прекращении основных лицензий «Роспана» и возбудила уголовное дело в отношении его руководителя. Комиссия Роснедр в итоге решила не отзывать лицензии у «дочки» ТНК-BP, сославшись на то, что компания устранила все нарушения.
Росприроднадзор в лице Олега Митволя несколько раз грозил отнять лицензию у британской золотопромышленной компании Highland Gold Mining, разрабатывающей месторождение «Майское». Природоохранное ведомство говорило, что Highland не выполняет существенные условия соглашения, в частности, не начинает добычу золота, как то было запланировано, в 2007 году. Highland Gold объясняла перенос сроков необходимостью пересмотреть проект разработки месторождения и провести дополнительное металлургическое тестирование. В декабре прошлого года губернатор Чукотки миллиардер Роман Абрамович купил 40% Highland, разрабатывающей «Майское» в подконтрольном ему регионе, взяв, таким образом, компанию под свою защиту.
Финская лесопромышленная компания Ruukki Group вынуждена была отказаться от планов строительства лесопильного и целлюлозного комбината в Костромской области, после того как власти Костромской области не поддержали ее планы. Инвестиции в проект должны были составить около 1,1 млрд евро. О своих планах компания говорила еще в июне 2007 года, и договаривалась об условиях с тогдашним губернатором Виктором Шершуновым. Предполагалось, что компания получит статус «приоритетного» инвестора со всеми вытекающими отсюда льготами. Новый губернатор области Игорь Слюняев начинаний своего предшественника не поддержал. Финны остановили проект в Костроме, надеясь все-таки построить комбинат в другом регионе России.
В итоге, в связи с нарушением лицензионного соглашения власти пригрозили компании отъемом лицензии.
Однако выход был найден: контрольную долю Ковыкты решил приобрести «Газпром», который, по мнению аналитиков, этого с самого начала и добивался. «Все давление на ТНК--ВР осуществлялось в интересах «Газпрома», — говорит один из экспертов рынка. — В итоге компания этого давления не выдержала».
До сих пор остается открытым главный вопрос — о сумме сделки. Изначально говорилось о цифре около $1 млрд, но переговоры затянулись.
Сейчас аналитики полагают, что последние удары по ТНК--ВР могут быть нанесены как раз чтобы сбить цену на Ковыктинское месторождение.
«Газпром» и ТНК--ВР так и не договорились о цене, а монополия не любит платить больше, если можно заплатить меньше, — говорит один из экспертов рынка. — По нашим прогнозам, в итоге так и получится — в результате давления на ТНК--ВР «Газпром» приобретет Ковыкту по дешевке. Это говорит о том, что даже после выборов ничего не изменилось, и мы опять наблюдаем давление государства на частные компании».
