В ближайшие дни власти Москвы должны определить победителя объявленного столичными властями тендера на поставку переносных комплексов фото- и видеофиксации (ПКФ). С помощью специальных планшетов инспекторы ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» будут в автоматическом режиме выявлять нарушителей платной парковки, а также правил остановки и стоянки.
Удачный опыт
Впервые столичные власти начали использовать планшеты в зоне платной парковки еще летом прошлого года.
Речь идет о планшете «Паркнет», разработанном компанией «Технологии распознавания», известной на рынке благодаря дорожным камерам «Автоураган».
Для тестирования планшетов власти города заключили договор безвозмездного пользования с производителем и опробовали сначала пять устройств, а затем и 30. «В процессе тестирования были определены параметры, которым обязательно должны соответствовать приборы, в том числе и обязательное наличие сертификации. Они и были взяты за основу при подготовке конкурсной документации на закупку ПКФ», — отметили в дептрансе.
Победитель вне конкуренции
Согласно условиям тендера с начальной стоимостью в 29,9 млн руб., заказчику должны быть поставлены четырехъядерные планшетные компьютеры типа Tablet-PC в количестве 125 штук, со стационарным серверным оборудованием, обеспечивающим автоматическую фотофиксацию нарушителей и подготовку исходных данных для оформления постановления об административном наказании.
Прибор в автоматическом режиме сможет сфотографировать госномер автомобиля, определить время и координаты для фиксации факта нарушения ПДД и, прикрепив их к фотографии, передать его на стационарный сервер, где произойдет дальнейшая обработка данных.
После согласования в ГИБДД, которое должно быть получено в ближайшее время, заказчик сможет использовать прибор не только в зоне платной парковки, но и в местах, где запрещена остановка и стоянка.
Стоимость самого планшета соизмерима с рыночной — так, все 125 единиц техники оцениваются в среднем в 3,56 млн руб. Таким образом, средняя стоимость одного устройства — 28 тыс. руб. Однако поставка подразумевает полную техническую поддержку проекта, которая и оценена примерно в 26 млн руб.
Самой дорогой позицией стала поставка серверного программного обеспечения для приема и распознания государственных регистрационных знаков — около 16,6 млн руб.
Стоимость специального программного обеспечения обработки и хранения данных от планшета оценена примерно в 2,75 млн руб., а специальное программное обеспечение для всех устройств обойдется 4,46 млн.
Глава компании «Технологии распознавания» Юрий Зарубин заверил «Газету.Ru», что все цены обоснованы.
«Мы потратили огромное количество времени начиная с 2012 года на создание всей этой системы, бесконечные испытания, ну и, конечно, на стоимость повлиял взлетевший курс доллара,
— отметил он. — Что касается стоимости программного обеспечения за 16 млн, то здесь идет речь о том, что нам нужно получать специальную лицензию на каждый «Паркнет».
«После пробного использования мы устранили все претензии, доработали устройство и получили прибор, к которому претензии сведены к минимуму. Для нас было крайне важно, чтобы устройство классифицировалось как измерительный прибор и работало в автоматическом режиме. В этом случае не нужно присутствие нарушителя или сотрудника ГИБДД. Кроме того, «Паркнет» может работать в дождь и стужу. Среди многочисленных альтернативных приборов нет такого, который бы отвечал всем этим обязательным требованиям заказчика», — отметил Зарубин.
«Многих волнует точность определения координат машины, чтобы не было ошибочных штрафов.
В настоящее время погрешность составляет шесть метров. Для того чтобы улучшить результаты, делается снимок не только с номером нарушителя, но и обстановки вокруг — это обеспечивает достаточную доказательную базу выявленного нарушения,
— пояснил Зарубин. — Точность навигации обеспечить до метра невозможно, есть погрешность, которая у нас минимизирована. При этом перед нашей компанией поставлена задача в дальнейшем улучшить эти показатели».
Между тем победитель конкурса, как следует из опубликованной на сайте госзакупок документации, уже фактически определен. Компания «Рекогна-Сервис» предложила минимальную цену контракта и в ближайшие дни с большой долей вероятности будет названа победителем. Второй участник конкурса — компания «Корда Групп» предложила более высокую стоимость.
Примечательно, что в отличие от потенциального победителя, снимающего небольшой офис в районе «Автозаводской», «Корда Групп» имеет свой сайт, довольно обширную сферу деятельности. В том числе она занимается реализацией тех самых «Автоураганов», которые производят «Технологии распознавания».
«Рекогна-Сервис» — это наша дочерняя структура, а к «Корда-Групп» мы не имеем никакого отношения. Они из другого города, работают параллельно. А вообще, на рынке есть несколько сотен компаний, которые торгуют нашей продукции, и мы никак с ними не связаны», — отметил Зарубин.
Безальтернативная цена
С аргументацией Зарубина по поводу цены прибора согласны не все.
«Если посмотреть на обоснование цены, то сразу возникают вопросы», — заявил «Газете.Ru» экс-глава НПО «Призма» Сергей Ласкин. Он уверен, что стоимость тендера сильно завышена.
«Паркнет» — это простейший дешевый китайский планшет на базе Android, на который записана примитивнейшая программа, которая даже не может распознавать номер, — уверен он. — Планшет просто снимает его как фотоаппарат и отправляет по Wi-Fi в сервер на обработку.
В принципе то же самое можно было сделать на сотовый телефон или планшет за 3 тыс. руб. Компаний, которые за 16 млн руб. способны написать серверное ПО, то есть по сути программу, способную отправлять фотоснимки с планшета на сервер, — множество. Думаю, после испытаний здесь просто сделали конкурсную документацию под конкретного заказчика.
Мы в прошлом году с помощью ФАС отменили подобных 11 конкурсов.
В одном из них нам удалось снизить стартовую цену заказа в 10 раз, а в другом с 250 до 111 млн. Я думаю, здесь было бы нечто подобное, если бы были допущены реальные конкуренты».
«В любой нормальной стране таким обоснованием цены заинтересовались бы правоохранительные органы, — уверен Ласкин. —
В качестве обоснования цены в тендере заявлены три коммерческих предложения от безымянных компаний.
В Подмосковье при похожем конкурсе мы достоверно установили, что все три участвующие в нем компании, две из них подставные конечно, прислали свои предложения в комиссию с одного электронного адреса. Я не говорю, что здесь то же самое, но если между ними есть связь, я не удивлюсь».
