О том, что Евросоюз не готов начать переговоры о заключении нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией, заявил верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана. Европейский чиновник не скрывал разочарования: «Мы надеялись начать переговоры о новом соглашении между ЕС и Россией на саммите, но, к сожалению, это оказалось невозможным, так как перед нами все еще стоит задача решить проблему, возникшую в связи с запретом России на импорт мяса и овощной продукции из Польши». Напомним, что временный запрет на поставки мяса и овощей из Польши Россия ввела в 2005 году в связи с подозрением, что польские предприятия реэкспортировали эту продукцию, представляющую опасность в ветеринарном и фитосанитарном плане, из третьих государств.
Слова Соланы прозвучали в преддверии саммита Россия-ЕС, который пройдет 18 мая в Самаре.
На саммите предполагалось начать консультации по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией, однако теперь оно окончательно сорвалось.
Документ должен заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1997 года, срок действия которого истекает 1 декабря 2007 года. Новое соглашение должно урегулировать взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере. Чиновники из ЕС поэтому всячески призывали Польшу и Россию урегулировать противоречия.
Во вторник утром российская сторона признала вслед за Соланой, что новое соглашение о сотрудничестве вряд ли станет предметом обсуждения на самарском саммите. «Если соглашение и будет обсуждаться, то только по касательной», — заявил во вторник «Интерфаксу» помощник президента России, спецпредставитель главы российского государства по отношениям с ЕС Сергей Ястржембский.
По его словам, «нет практического смысла обсуждать соглашение, по которому мы не можем начать переговоры».
Ранее во вторник член Европейской Комиссии Бенита Ферреро-Вальднер (Австрия), отвечающая за внешние связи ЕС, также заявила, что подписания каких-либо соглашений на саммите ЕС-РФ в Самаре не ожидается. По ее словам, «официальные переговоры об углубленном соглашении начнутся, как только мы получим мандат от всех членов ЕС».
Главным препятствием между Россией и Евросоюзом по-прежнему остается Варшава, которая так и не смягчила свою позицию. «Польша поддерживает вето в вопросе начала ведения переговоров по новому соглашению между ЕС и Россией», — сообщил на днях премьер-министр Польши Ярослав Качиньский. Причиной Польша называет то, что Россия до сих пор не определила точной даты отмены эмбарго на импорт польской мясной продукции. Европейские чиновники ранее рапортовали, что Польша все поставленные Россией условия выполнила, то есть привела свою пищевую продукцию в соответствие с требованиями Евросоюза и с соглашением РФ-Польша о взаимопонимании от 1994 года». Однако на переговорах 12–13 марта в Москве между представителями Россельхознадзора, Еврокомиссии, председательствующей в Евросоюзе Германии и Польши российская сторона предъявила европейским ветеринарам претензии к качеству польских продуктов. Встреча состоялась по итогам проводившихся Россельхознадзором инспекционных проверок животноводческих предприятий Польши.
Более того, в минувшие дни на сторону Польши встали Литва и Эстония, также объявившие о намерении блокировать начало переговоров в Самаре.
Как отмечают наблюдатели, Эстония явно хочет наказать Россию за осаду эстонского посольства и организацию недавних акций в Таллине в связи с демонтажом памятника Воину-освободителю. Таллин рассчитывает, что Брюссель осудит Москву и охарактеризует реакцию России на снос монумента в центре Таллина как вмешательство во внутренние дела Эстонии.
Литва стремится надавить на Россию, чтобы та возобновила ей поставки нефти. Поставки по трубопроводу «Дружба» были прекращены еще с 29 июля 2006 года, после того, как на одном из участков произошла авария. Нефть в Литву в настоящее время транспортируется танкерами по Балтийскому морю, а ремонт трубопровода до сих пор не завершен. Литовские власти убеждены, что столь долгая работа Ростехнадзора на аварии есть не что иное, как месть за продажу Литвой единственного нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu nafta не российской компании, а польской PKN Orlen. По словам президента Литвы Валдаса Адамкуса, Вильнюс заблокирует заключение нового соглашения Россия-ЕС, если Москва в ближайшее время не восстановит поставки нефти по трубопроводу «Дружба».
Руководитель центра европейских исследований ИМЭМО Владимир Гутник предположил в беседе с «Газетой.Ru», что «Польша воспользовалась моментом, когда существенного продвижения по пути заключения нового соглашения о формате отношений России и ЕС нет». «Если бы это был существенный удар в спину Евросоюзу, то, может быть, Польша и призадумалась делать столь радикальные заявления, равно как Эстония и Литва. Но поскольку это не чревато катастрофическими последствиями для отношений Росси и ЕС, то у Польши, а потом и у балтийских республик появилась возможность просто заявить о себе, чтобы подчеркнуть свою значимость», — считает эксперт. Говоря о перспективах самарского саммита, Гутник сказал, что, «к сожалению, Россия сама не определилась с тем, в каком направлении продавливать свои интересы и как благоприятствовать развитию отношений с ЕС». В связи с этим Гутник полагает, что «на саммите в Самаре никакого решения по договору принято не будет».
Тем не менее самарский саммит Россия-ЕС отчаянно пытаются спасти немцы. С этой целью в Москву прибывает во вторник министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. Он прибывает с рабочим визитом в качестве представителя страны, председательствующей в Европейском союзе «большой восьмерки», по приглашению главы российского МИДа Сергея Лаврова. Его визит внеплановый и, как теперь очевидно, антикризисный. По данным радио «Немецкая волна», московские переговоры связаны с проблемами, которые возникли накануне самарского саммита из-за позиций Польши, Литвы и Эстонии.
