Россия готова снизить давление на проекты, осуществляемые на основе соглашений о разделе продукции (СРП), при условии соблюдения ее интересов. Попытки компании-оператора «Сахалин-2» Sakhalin Energy повысить размер возмещаемых затрат с $12 млрд до $20 млрд явно к таковым не относятся, заявил источник «Интерфакса» в одном из профильных ведомств.
«Речь идет об увеличении возмещаемых затрат более чем на $10 млрд, это некое изменение соглашения, и на это российская сторона не готова», — заявил источник, подчеркнув, что соглашение должно остаться неприкосновенным.
По его словам, часть изменения затрат проистекает «из результатов экологической экспертизы», что касается остальной части, то здесь действуют уже «другие мотивы компании, в частности инфляция». «Увеличение возмещаемых затрат влечет снижение доли российской стороны в разделе продукции. Отсюда — сложности с экспертизой, однако если интересы РФ не будут ущемляться, тогда никаких проблем с реализацией СРП не будет», — заключает собеседник агентства. Ранее министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявлял, что Россия из-за роста затрат может потерять $10 млрд.
Решение Министерства природных ресурсов России (МПР) отменить положительное заключение экологической экспертизы по «Сахалину-2» и угроза отзыва лицензий у всех компаний, работающих на условиях СРП, подверглись резкой критике со стороны представителей иностранных государств.
«Британское правительство глубоко обеспокоено решением министерства природных ресурсов России по аннулированию лицензии на «Сахалин-2», — сообщил «Интерфаксу» официальный представитель британского посольства в Москве, добавив, что «мы выразили свою обеспокоенность (по этому вопросу) российскому правительству на разных уровнях». Оценка Японией действий МПР еще более жесткая. «Правительство Японии опасается, что проблемы, связанные с проектом «Сахалин-2», окажут негативное воздействие на японско-российские экономические отношения и, более того, на японско-российские отношения в целом», — говорится в официальном пресс-релизе японского посольства в России по итогам встречи посла Ясуо Сайто с главой МПР Юрием Трутневым.
Такое решительное выступление в поддержку иностранных компаний, работающих на сахалинском шельфе, вынудило российские власти несколько смягчить позицию.
Так, в МЭРТе поспешили заявить, что работа на «Сахалине-2» до завершения экспертизы нового ТЭО должна продолжаться.
«Я не вижу оснований приостанавливать реализацию проекта до момента окончания экспертизы ТЭО», — заявил заместитель главы МЭРТ Кирилл Андросов, добавив, что новое ТЭО уже подготовлено, и Госросэкспертиза в настоящее время завершает его анализ. Однако пока нет ясности, как будут проходить переговоры между российскими властями и Sakhalin Energy. «Как ситуация будет развиваться, сложно сказать, это дело регулирующих органов и компании, они должны вести диалог», — считает источник в одном из профильных ведомств.
Главным камнем преткновения в споре между оператором «Сахалина-2» и Россией эксперты называют увеличение расходов.
«СРП заключались на, мягко говоря, не очень выгодных для России условиях. Однако российские власти готовы не пересматривать соглашения при условии их соблюдения», — считает аналитик Альфа-банка Константин Батунин.
Он уверен, что Россия не захочет серьезного международного скандала. «СРП попадают под международную юрисдикцию, так что просто, в лоб, отобрать лицензии, как это было с ЮКОСом, Россия вряд ли сможет. Но в итоге было найдено очень удобное средство давления на компании — экологические претензии. Во всем мире и компании, и власти очень внимательно следят за соблюдением экологических норм. Думаю, впрочем, что у МПР есть объективные причины для отзыва экологической экспертизы», — говорит Константин Батунин.
Государственные компании пока не принимают участия в конфликте и, как считают аналитики, будут ждать окончательного разрешения ситуации.
«Государственные компании могут самостоятельно разрабатывать нынешние СРП-проекты, однако в одиночку для этого потребуются серьезные финансовые вливания и перезаключение контрактов на поставку. При таких условиях госкомпаниям дальнейшая разработка месторождений окажется просто неинтересной», — считает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев. «Миссия «Газпрома» в данном споре практически никакая, он выступает в роли стороннего наблюдателя. Только по завершении конфликта она продолжит переговоры с Shell о вхождении в «Сахалин-2», — согласен Константин Батунин.
Однако и Shell — основному участнику Sakhalin Energy – есть что терять, предупреждают эксперты. «У компании сильный интерес к России, и если она не хочет потерять ее, то пойдет на уступки», — напоминает Константин Батунин. В итоге стороны придут к компромиссу. «Скорее всего, компании договорятся с чиновниками, уступив часть прибыли. Не исключено, что и государство пойдет им навстречу, например, в вопросах увеличения смет на освоение месторождений», — предполагает Константин Черепанов из Ray, Man & Gor Securities. «Главный вопрос для России — это рост возмещаемых затрат. Мне кажется, именно в этом вопросе будет достигнут компромисс», — заключает Константин Батунин.
