«Мы убеждены, что утвержденное в 2003 году заключение государственной экологической экспертизы соответствует требованиям российского законодательства. На основании этого заключения проект успешно реализуется до настоящего времени», — говорится в заявлении Sakhalin Energy. Одновременно компания попыталась успокоить инвесторов. «Ни одно из этих обстоятельств (конфликт с МПР и отмена результатов экспертизы. — «Газета.Ru») не имеет отношения к проходящим работам в рамках первого этапа проекта», — подчеркивается в сообщении Sakhalin Energy.
Тем не менее акции японских участников проекта — Mitsubishi и Mitsui — во вторник рухнули на Токийской бирже на 2,8% и 4,1% соответственно.
Японская сторона немедленно выступила на защиту своих компаний. Будущий премьер-министр Японии Синдзо Абе заявил, что отзыв заключения может серьезно повредить дипломатическим отношениям двух стран. А посол Японии в России Сайто Ясуо потребовал встречи с главой МПР Юрием Трутневым, в ходе которой заявил, что не видит достаточных оснований для отмены результатов экологической экспертизы проекта, поскольку из требований министерства не выполнена только половина.
В ответ Трутнев заявил, что, по его мнению, средств, получаемых участниками проекта от его реализации, достаточно, чтобы работы по проекту велись с соблюдением элементарных экологических требований. «Что касается аргумента об их частичной реализации, то хочу напомнить, что мы не можем охранять природу наполовину», — отметил он.
Аналитик ИК «Ренессанс капитал» Роман Елагин объясняет сложившуюся ситуацию подготовкой почвы для пересмотра требований по реализации проектов СРП.
Соглашение о разделе продукции по проекту «Сахалин-2» было подписано летом 1994 года. Текущие же реалии и инвестиционная ситуация совершенно иные по сравнению с началом 90-х годов. Тогда речь шла о более высоких рисках, поэтому СРП рассматривалась в качестве наиболее удобного, выгодного режима развития, предоставляла дополнительные налоговые льготы для участников. При нынешнем росте цен на нефть СРП становятся невыгодными. «Сегодня экономика окрепла, и компании могут спокойно работать в текущем налоговом режиме. Нынешний конфликт является знаком, толчком для участников к пересмотру условий проекта», — говорит Елагин.
Трудности, кстати, возникли не только у «Сахалина-2», а у всех трех проектов СРП, реализуемых сейчас в России. Несмотря на это, правительство заявляет о сохранении ранее заключенных договоренностей.
«Я не уверен, что этот режим в сегодняшних условиях имеет большое будущее для разработки новых месторождений, считаю, что состояние инвестиционного климата и внешнеторговая конъюнктура таковы, что мы можем обойтись без этого режима и работать на обычных условиях, — заявил во вторник министр экономического развития и торговли Герман Греф. — Но что касается действующих соглашений, мы должны обеспечить их соблюдение».
Участие государственных компаний становится в таких условиях фактически фактором выживания для проектов. Между ОАО «Газпром» и Shell с 2004 года идут переговоры о возможном обмене части активов газового монополиста на блокпакет «Сахалина-2». Принятие сделки, однако, застопорилось в связи с тем, что оценка стоимости активов так и не была завершена.
По заявлению заместителя главы «Газпрома» Александра Медведева, увеличение затрат на «Сахалин-2» снижает стоимость актива, вносимого Royal Dutch Shell — по предложению Shell смета инвестиций в проект была увеличена более чем в два раза.
Согласно смете, представленной на рассмотрение правительства РФ, инвестиции на второй этап проекта предусмотрены в объеме $20 млрд, что более чем вдвое превышает первоначальную сумму (ранее стоимость второго этапа оценивалась в $8,9 млрд). Сейчас компания предупреждает, что расходы по проекту возрастут снова в связи с издержками на дополнительную экологическую экспертизу, а также из-за вынужденного перерыва в работах.
Как отмечается в пресс-релизе МПР, «Sakhalin Energy пока не делала попыток решить сложившиеся проблемы путем консультаций или переговоров, что и привело к текущей ситуации». «Иностранным участникам надо быть активнее, готовиться к новому витку переговоров, — советует Роман Елагин из «Ренессанс капитала», — а не сидеть и ждать, пока деятельность по проекту будет окончательно парализована».
Тем временем повышенная активность МПР привлекла внимание всего мирового сообщества.
Европейская комиссия заявила, что отмена результатов экологической экспертизы и непредсказуемость дальнейшего развития событий вокруг «Сахалина-2» может негативно сказаться на общем инвестиционном климате.
«Для того чтобы обеспечить желание компаний инвестировать в многомиллиардные проекты, необходимо создать предсказуемый инвестиционный климат в России, как в ЕС или в любой другой стране», — приводит Reuters слова комиссара ЕС по энергетике Андриса Пибалгса.
«Ситуация заставит задуматься новых потенциальных инвесторов», — подтверждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. — Инвесторы нефтяной, сырьевой промышленности уже довольно давно насторожились». Правда, он уточняет, что прекратится приток инвестиций в нефтяную промышленность, но поток средств в другие сферы, особенно стратегические, не затормозится.
Россию, впрочем, вряд ли могут напугать такие сигналы.
«На текущий момент у нас нет большой необходимости в иностранных инвестициях. Мы заинтересованы в первую очередь в технологиях и возможностях выхода на рынок», – полагает Елагин.
«На сегодняшний день российские нефтегазовые компании способны самостоятельно справиться с инвестированием».
