Мероприятие, на котором Илларионов делал политические заявления, изначально планировалось как лекция для студентов Высшей школы экономики по теме «Энергетическая безопасность». Однако на свое выступление помощник президента активно звал журналистов.
В последнее время Илларионов демонстрирует радикальное расхождение с позициями официального Кремля и действует нарочито оппозиционно. Одним из наиболее вызывающих его действий было участие в мае в вильнюсской конференции, где бывший президентский советник встречался с вице-президентом США Диком Чейни, резко раскритиковавшим Россию за отход от демократии.
Тема «Энергетическая безопасность» заявлена Москвой как основная на переговорах со странами G8 в июле этого года в Санкт-Петербурге. Но в начале своей лекции Илларионов подверг сомнению существование такой проблемы, назвав ее искусственной.
«Когда Россия заявила эту тему на саммит G8 год назад, этот вопрос вызвал большое удивление, коллеги спрашивали: «А что это такое?»», — вспомнил Илларионов, который в то время еще работал в Кремле советником президента.
«Термина «энергетическая безопасность» в экономической науке нет», — отметил он. «Затем, когда в декабре-январе протекла молниеносная российско-украинская газовая война, которая косвенно затронула некоторых европейских импортеров, а затем ряд российских компаний стали покупать активы в европейском энергетическом секторе, западные партнеры стали говорить о необходимости обеспечить безопасность поставок, в ответ российская делегация потребовала обеспечить безопасность спроса», — рассказывал бывший советник президента.
«На самом деле предложения России по построению энергетической безопасности — это не более чем попытка построить мировую плановую экономику для одной отдельно взятой отрасли энергетики, и результаты такой экономики будут такими же плачевными, как и у любой плановой экономики», — сделал вывод Илларионов, известный своими либеральными экономическими взглядами. По его мнению, Россия вслед за ОПЕК пытается создать управляемый рынок энергоносителей вместо свободного. Однако попытка выступить регулятором цен на энергоносители и использовать газ или нефть в качестве оружия пагубна прежде всего для самой страны-экспортера, считает экономист. Для примера Илларионов взял показатели стран ОПЕК, проводивших согласованную политику с 1973 года, когда в мире начался резкий рост цен на нефть, вызвавший их скачок в несколько раз.
Бывший советник президента отмечает, что для обеспечения роста цен на нефть странам ОПЕК пришлось прибегнуть к антирыночным мерам: национализации производственных активов, введению производственных квот, управлению нефтеразведкой и экспортом и попыткам установления справедливых цен. Однако в результате, по словам Илларионова, «мировая добыча нефти выросла всего на 48%, тогда как уголь — в 2,3 раза, газ — в 2,4 раза, ВВП — в 2,9 раз». Страны — экспортеры нефти искусственно не расширяли ее добычу, что, по его словам, пагубно сказалось не только на показателях роста нефтяного сектора, но и на экономиках стран ОПЕК. «ВВП на душу населения в странах ОПЕК сейчас на 42% ниже общемирового уровня», — сообщил Илларионов. Однако, по его расчетам, искусственный рост цен пагубно сказывается и на мировой экономике.
Отдельного внимания, по словам экономиста, заслуживает то, в чьей собственности находятся нефтедобывающие компании. Илларионов видит прямую зависимость между эффективностью нефтяной отрасли и тем, находится ли она в руках государства или в руках собственника. Государство оказалось намного менее эффективно, что доказывают показатели российской экономики за последние годы, говорит экономист. «Государственные компании дают прирост чуть меньше чем на 4% ежегодно, в то в время как «Сибнефть» до продажи «Газпрому» — 25–28%», — отметил Илларионов.
По его оценкам, с момента перехода «Юганснефтегаза» под контроль «Роснефти» выручка бывшего актива ЮКОСа упала на 17%, а себестоимость — на 31%. «Это рекордный и впечатляющий показатель, «Роснефть» можно поздравить», — с иронией заметил Илларионов.
По его прогнозам, с переходом нефтяной отрасли под контроль государства прибыли и экономический рост начнут существенно падать. «В 2005 году рост добычи нефти в России остановился», — констатировал экономист. «Российская государственная политика есть «венесуэльская болезнь»», — сравнил он Россию с крупнейшим латиноамериканским экспортером, где отрасль национализирована. А применение «энергетического оружия» Россией против Украины, Молдавии и Грузии Илларионов сравнил с отказом Саудовской Аравии в середине 1970-х годов поставлять нефть в США.
Однако, полагает бывший президентский советник, российское руководство пересматривать свой подход на национализацию и квазинационализацию нефтяной отрасли не намерено, и стагнация здесь неизбежна. Вопрос, по его словам, в том, удастся ли избежать перехода к плановой экономике на мировом уровне. «Чтобы избежать холодного и темного будущего для Европы, надо разрушать основу для монопольной нефтяной ренты, надо создавать свободный рынок и разрушить ОПЕК», — делает вывод Илларионов. «Вопрос энергетической безопасности – это попытка ввести регулирование рынка со стороны государства, и я не знаю, как отреагируют западные партнеры, но есть большая опасность, что они согласятся с Россией, потому что хотят с ней дружить», — заявил экономист.
