Цивилизация
Во вторник вечером фракция «Родина» направила в правительство России законопроект о «Дифференцированном налоге на дополнительный доход от добычи углеводородов».
Законопроект, который сочинили лидер фракции Сергей Глазьев и депутат Сергей Прощин, предлагает облагать выручку нефтяников дополнительным налогом, ставка которого колеблется от 15% при выручке от 10% до 20% от расходов и до 60% при выручке, в два раза превышающей расходы.
Налоги и экспортные пошлины депутаты предлагают из этой выручки не вычитать, а налог платить отдельно с каждого месторождения.
«Этот законопроект мы уже читали, — заявил «Газете.Ru» Алексей Калинин, эксперт департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов), — Глазьев вносил его в Думу еще в июне прошлого года, совершенно безрезультатно».
Алексей Калинин – автор аналитического доклада «Природная рента: цена вопроса». В докладе законопроект Глазьева рассматривается среди нескольких других, предлагающих подобные же меры.
По подсчетам экспертов ФБК, даже если взимать предлагаемый Глазьевым налог по максимальной ставке в 60%, сборы составят $11 млрд, то есть всего около 10% от всех налогов, собранных в 2003 году (по данным МНС).
Да и то, эксперты компании приходят к выводу, что собрать эти деньги не удастся, потому что невозможно рассчитать доходность каждого месторождения – слишком коррумпированна российская налоговая система.
В то же время Андрей Калинин считает, что вопрос повышения изъятия природной ренты не требует новых налогов– достаточно повысить экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых.
«Это реализация предвыборной политики Глазьева – изъять побольше денег и раздать пенсионерам, — считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, — пропагандистски легкий ход. То, что у нефтяников можно изъять много денег, – это заблуждение».
В том же духе сегодня высказался и глава экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян. По его словам, он
«абсолютно убежден, что приступить к изъятию природной ренты в настоящее время невозможно».
Для того чтобы это можно было сделать, нефтяные компании должны быть прозрачными, а сейчас это не так. Даже прозрачность ЮКОСа, по словам Данилова-Данильяна, была большим мифом: «Поэтому сегодня мы не понимаем процедуру изъятия ренты, с чего начать и как действовать».
Тем не менее глава экономуправления администрации сказал, что готов рассматривать конкретные предложения, от кого бы они не поступили – «будь то Глазьев или Зюганов».
Сами авторы законопроекта – Сергей Глазьев и Сергей Прощин — на момент сдачи статьи никаких комментариев по поводу своих предложений и их дальнейшей судьбы не дали. Прощин от официального разговора отказался, а пресс-секретарь Сергея Глазьева обещала передать ему вопросы «Газеты.Ru», но слова не сдержала.
Между тем до 12 февраля свои предложения о повышении налоговой нагрузки на сырьевой сектор в правительство внесут Минэкономразвития и Минфин. Об этом сегодня заявил замминистра экономики Аркадий Дворкович.
