Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

Мэр сам себя осветил

Прокуратуру попросили выяснить, как телекомпания, принадлежащая мэру Калининграда Ярошуку, выиграла конкурс на освещение его деятельности за госсчет

Мария Макутина 23.12.2013, 22:18
Елена Нагорных/ИТАР-ТАСС

Transparency International просит прокуратуру проверить соблюдение мэром Калининграда Александром Ярошуком законодательства о противодействии коррупции. Он является совладельцем телеканала, который выиграл конкурс на освещение его деятельности в качестве мэра за бюджетные средства. В городской администрации не усматривают в этом конфликта интересов, утверждая, что при рассмотрении конкурсной заявки не было известно, что за компанией стоит мэр.

Калининградское подразделение международной антикоррупционной организации Transparency International пожаловалось в прокуратуру на итоги аукциона на освещение деятельности мэрии Калининграда.

15 февраля 2013 года мэрия Калининграда провела аукцион на освещение в телеэфире своей работы в сферах городского хозяйства, градостроения, социальной политики, а также деятельности главы города Александра Ярошука. В аукционе победило ООО «ТРК Дюны» — 50% компании, согласно данным ЕГРЮЛ, принадлежит Ярошуку.

Таким образом, компания калининградского градоначальника получила из городского бюджета 995 тыс. руб. на освещение деятельности мэрии и самого Ярошука.

Также компания мэра получила контракт на информационное освещение деятельности городского совета депутатов Калининграда стоимостью 398 тыс. руб. При этом «ТРК Дюны» имеет «информационные» контакты только с органами, связанными с Ярошуком.

В данных случаях можно усмотреть незадекларированный главой городского округа конфликт интересов, что является нарушением законов «О государственной гражданской службе РФ» и «О противодействии коррупции», отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» руководитель калининградского подразделения Transparency International Илья Шуманов.

Под конфликтом интересов на гражданской службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью гражданского служащего понимается возможность получения им при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Ярошук обязан был проинформировать в письменной форме о возникшей личной заинтересованности городской совет депутатов как своего нанимателя, поясняет Шуманов. По его информации, глава городского округа этого не сделал.

В управлении по связям с общественностью и СМИ мэрии Калининграда «Газете.Ru» сообщили, что Ярошук с момента своего избрания (переизбрался в октябре 2012 года) передал принадлежащую ему долю в компании в доверительное управление, поэтому он не нарушает закон. Кроме того, там отметили, что городской совет депутатов не является нанимателем главы Калининграда, так как это выборная должность. Надзор за исполнением его обязанностей осуществляют органы прокуратуры.

Конфликта интересов при проведении аукционов на освещение деятельности администрации города нет, считает врио начальника управления по связям с общественностью и СМИ Юлия Кириенко.

«Заявки на аукционы подаются в обезличенной форме. Члены аукционной комиссии при рассмотрении поступивших заявок не знают, кто именно является участником аукциона.

Кому принадлежит заявка, победившая в конкурсе, выясняется только после подведения итогов аукциона. Помимо этого глава Калининграда не является членом аукционной комиссии и не участвует в рассмотрении заявок», — пояснила она.

Вместе с тем члены конкурсной комиссии находятся в подчинении у Ярошука, отмечает, в свою очередь, Шуманов. В данном случае, по его словам, речь идет о косвенной заинтересованности.

За последний год произошла череда скандалов, связанная с именем мэра Калининграда. Ранее местное подразделение Transparency International пожаловалось в прокуратуру на объявленный администрацией города конкурс на проведение новогоднего бала для представителей СМИ. По словам Шуманова, конкурс выиграла компания, связанная с Ярошуком через его делового партнера. Общая стоимость контракта составила 500 тыс. руб. До этого супруга Ярошука (уже бывшая, они развелись в ноябре) не задекларировала земельный участок на территории национального парка «Куршская коса» (об этом писала «Газета.Ru» в октябре). Прокуратура Калининградской области вынесла в связи с этим представление Ярошуку. Однако, по словам Шуманова, местные депутаты отказались его рассматривать. Декларация мэра за 2011 год вызвала также скандал в мае: СМИ сообщили, что Ярошук, баллотируясь в октябре 2012 года в мэры, не указал в документе зарубежную недвижимость, принадлежащую жене. Прокуратура не выявила здесь нарушений.

Ярошук, как писала ранее «Газета.Ru», считается одним из злейших политических оппонентов губернатора области Николая Цуканова. Когда при президенте Дмитрии Медведеве в августе 2010 года решался вопрос, кого назначать губернатором вместо Георгия Бооса, кандидатура Ярошука также рассматривалась. По сведениям «Газеты.Ru», Цуканов хотел бы досрочно баллотироваться (выборы губернатора запланированы в 2015 году). По словам собеседника в региональной элите, в последнее время в области активизировались информационные войны, война компроматов развернулась и вокруг Ярошука.