Цивилизация
Правительство России утвердило Государственную программу развития здравоохранения, сообщает во вторник пресс-служба Минздрава. Соответствующее распоряжение правительства датировано 24 декабря 2012 года. «В Государственной программе сформулированы основные приоритеты развития отрасли, в рамках которых министерство планирует работать в среднесрочной перспективе», — цитирует пресс-служба ведомства слова главы Минздрава Вероники Скворцовой. По ее словам, «программа отражает основные подходы к решению таких основополагающих для отрасли вопросов, как совершенствование инфраструктуры здравоохранения, формирование единой профилактической среды, повышение качества оказываемой медицинской помощи повышение уровня подготовки медицинских кадров и заработной платы в отрасли».
Документ состоит из 11 подпрограмм, отражающих основные направления развития отрасли. Это профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, совершенствование первичной медико-санитарной, специализированной, высокотехнологичной помощи, развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики, лечения и реабилитации, а также совершенствование помощи матерям и детям. Реализация Госпрограммы предусмотрена в два этапа: первый этап — с 2013 по 2015 год, второй этап — с 2016 по 2020 год.
По прогнозной оценке, из бюджетов всех уровней на мероприятия программы будут направлены средства в размере около 3,3 трлн рублей, что означает снижение расходов госбюджета до 2,5% от ВВП. Эти цифры соответствуют так называемому «бюджетному сценарию», который вписывается в выделяемые лимиты Минфина. Модернизационный сценарий, на котором настаивал Минздрав, предполагает к 2020 году рост бюджетных расходов на отрасль до 4,7% ВВП, что составляет 6,5 трлн рублей. (В проекте бюджета 2013 года эти затраты составляют 3,4% ВВП — 2,32 трлн рублей, и расхождение с модернизационным сценарием составляет 0,2%.)
Как заявила в середине ноября, представляя программу на заседании правительства Скворцова, различие реализации программы по бюджетному или модернизационному сценарию составляет 1,1 млн сохраненных жизней россиян. Тогда Медведев предложил доработать проект. А затем поступить с этой программой аналогично тому, как было сделано с программой по образованию: принимать окончательное решение по истечении соответствующего годичного и трехлетнего периодов, в зависимости от того, в каком состоянии будет экономика.
В итоге вариант, который соответствует бюджетному сценарию, был принят «за основу». Однако, модернизационный сценарий не отвергнут, он будет реализовываться при наличие дополнительных доходов бюджета. «Такие доходы, как правило, бывают каждый год и дают возможность реализовать более амбициозный сценарий, который также заложен в программе», — говорят в правительстве.
