Лидеры стран Организации Североатлантического договора (НАТО), собравшиеся на выходных в американском Чикаго, постарались дать России гарантии того, что строящаяся сейчас общеевропейская система противоракетной обороны не направлена против нее.
«ПРО НАТО не направлена против России и не будет подрывать стратегические силы сдерживания России. ПРО НАТО намерена защищать от потенциальных угроз, которые исходят не из евроатлантического региона», — говорится в 62-м пункте итоговой декларации саммита альянса.
В другом документе — «Обзор состояния сил сдерживания и обороны» — отмечается, что ПРО НАТО «не будет иметь возможности подорвать силы стратегического сдерживания России», а сам блок, действуя в духе «взаимности, максимальной прозрачности и взаимного доверия», будет активно искать диалога с Россией в соответствии с «политикой НАТО по подключению третьих стран».
«Мы пригласили Россию к сотрудничеству по ПРО, и это приглашение по-прежнему в силе», — объявил на пресс-конференции генсек военного блока Андерс Фог Расмуссен. Дальнейший диалог с Москвой в области общеевропейской обороны альянс будет по-прежнему только приветствовать. Основной задачей таких переговоров, как указывается в итоговой декларации, должен стать «поиск согласия по рамкам будущего сотрудничества в области ПРО». При этом НАТО выразила сожаление по поводу «неоднократных заявлений России о возможных мерах, направленных против системы ПРО НАТО».
Приглашенная к процессу строительства евроПРО на Лиссабонском саммите 2010 года Москва в дальнейшем пришла к выводу, что в альянсе не готовы не только дать Москве право влиять на процесс принятия решений («красную кнопку»), но и допускать россиян к технической стороне проекта. Это заставило президента Дмитрия Медведева, а затем и высоких чинов из Минобороны сделать ряд резких заявлений. В конце прошлого года Медведев объявил о намерении установить боевые комплексы «Искандер» в Калининградской области, поручил ввести в состояние боевой готовности РЛС, а также пригрозил выходом из договора о СНВ в случае развития дальнейших противоречий. Вскоре в Калининградской области заступила на боевое дежурство радиолокационная станция «Воронеж-ДМ».
«Россия применяет действительно успешную стратегию занятия экстремальных позиций для того, чтобы осложнять процесс принятия решений в НАТО, а затем вырывать какие-то уступки, — объясняет для BBC News профессор Уэслиевского университета Огайо Шон Кей. – Проблема в том, правда, что мы получаем из этой динамики один негатив и очень мало позитива».
Заявление НАТО принципиально ничего не меняет в отношении альянса и России, тем не менее это некоторый сдвиг, считает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.
«При отсутствии базового доверия между сторонами эти слова не принимаются всерьез. А с другой стороны, еще в прошлом году США были не готовы и на такое заявление, которое позволило бы осуществить визит президента Обамы в Москву», — объясняет эксперт. Кремль направил официальное приглашение американскому президенту в конце октября прошлого года с расчетом на то, что Обама мог бы приехать 13 декабря, но в итоге Белый дом, извинившись, ответил отказом.
По словам Лукьянова, заявление на уровне НАТО Москва воспримет с осторожностью. «Скорее всего, ответ России будет примерно такой: мы приветствуем заявление, но его одного явно недостаточно, мы требуем четких юридических гарантий», — предполагает Лукьянов.
Однако по поводу юридических гарантий в НАТО неизменно отвечают, что подобное соглашение будет непроходным для парламентов стран — членов НАТО, прежде всего в Прибалтике и Восточной Европе.
«Россия так чувствительна в отношении своего ядерного потенциала, потому что это единственное, что делает ее сверхдержавой», — цитирует AFP эксперта лондонского Европейского совета по международным делам Ника Уитни.
Но рассчитывать на многое Москве не стоит, заявил Фог Расмуссен, так как решение о создании ПРО «не может быть блокировано Россией». «Это решение НАТО, но мы пригласили Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, и это приглашение все еще в силе», — заявил генсек блока. Он высказал пожелание, что «на определенной стадии Россия осознает, что сотрудничество в области ПРО в наших общих интересах».
Подчеркнутая готовность сотрудничать с Москвой служит для умиротворения российской стороны, как-никак, а в Чикаго страны НАТО объявили, что первая фаза строительства общеевропейской ПРО завершена.
Обамой на саммите была провозглашена «предварительная готовность» системы, которая будет включать в себя уже имеющуюся у альянса систему противоракетной обороны театра военных действий, национальные системы противовоздушной обороны и элементы национальной ПРО США – костяка этого оборонного проекта. К проекту уже подключились Испания, Турция, Румыния и Польша.
