Президент провел встречу с представителями Либерально-демократической партии (ЛДПР) в Барвихе. До этого глава государства провел аналогичные консультации с «Единой Россией», «Справедливой Россией» и КПРФ.
Членов ЛДПР, которых президент поздравил с 20-летием партии, больше всего волновала ситуация с выборами на региональном уровне.
«Пора перейти на выборы по партийным спискам на всех уровнях, вплоть до муниципального», — предложил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев.
Он отметил, что соответствующий законопроект был принят Госдумой в первом чтении полтора года назад, но с тех пор остался без движения. «Мы бы хотели, чтобы этот закон был принят, и готовы его поддержать», — сообщил депутат.
Инициатива президенту не понравилась. «Строго говоря, муниципальное самоуправление не является государственной властью, это отдельная система народного управления. Она не должна быть столь жестко регламентирована», — заявил Медведев. Но отметил, что, «с другой стороны, конечно, определенные избирательные принципы должны и там действовать».
Президент дал понять, что даже если обсуждение такой идеи случится, то не в ближайшее время. «Система только создается, пока нет базы данных, которая однозначно позволяла бы судить, что является лучшим для муниципальных выборов — мажоритарная (по одномандатным округам) или пропорциональная система (по партийным спискам)», — объяснил Медведев. «Я думаю, к этому вопросу мы рано или поздно вернемся, может быть, в формате каких-то рекомендаций. Но еще раз подчеркиваю: это, в целом, все-таки забота субъектов федерации, самих муниципальных округов», — заключил президент.
ЛДПР давно продвигает идею внедрения выборов по партийным спискам на всех уровнях власти. Лидер партии Владимир Жириновский ровно то же самое говорил в сентябре прошлого года на встрече с председателем правительства Владимиром Путиным. Премьер-министр никак не прокомментировал инициативу. Представители партии пытались внести соответствующие поправки и в региональные законы, однако и на уровне субъектов это не удалось провести.
В октябре 2008 года с похожей идеей выступили депутаты от «Справедливой России»: они считают, что не менее 50% муниципальных собраний должны избираться по партийным спискам. Но профильный комитет по вопросам местного самоуправления концепцию не одобрил. Предлагалось, что такая схема, если и может быть, то только на уровне муниципальных районов, городов и городских округов городов федерального значения. Но на данный момент нет четких требований, как должны проходить выборы в муниципалитеты — регионы сами устанавливают эти правила.
Еще прошлым летом Дагестан и Тверская область перешли полностью на пропорциональную систему, в десятке регионов действует смешанная система.
Впрочем, роль партийных списков на выборах в муниципалитеты усиливается. Так, был принят закон, по которому общественные организации смогут участвовать в выборах на этом уровне только при заключении с политическим партиями договора о союзе. При этом число кандидатов от сторонних организаций не должно превышать 15% от всего списка.
Еще одна инициатива в отношении муниципалитетов была предложена президентом в его послании к Федеральному собранию осенью прошлого года. Согласно закону, вступившему в силу в мае, инициировать процедуру отстранения от должности мэра могут треть депутатов, не менее двух третей депутатов горсоветов или губернатор в случае неисполнения главой города обязанностей в течение трех и более месяцев.
То, что эту и некоторые другие инициативы ЛДПР президент не поддержал, участников встречи не расстроило. «Если что-то отклоняется, это говорит о нашей оппозиционности. Не должно быть так, чтобы все обо всем сразу договаривались. Но есть что обсуждать», — заявил по окончании встречи Жириновский журналистам.