Цивилизация
Политическая система Казахстана, в 2007 году пережившего изменения в конституции, вновь трансформируется. Во вторник правительство страны одобрило внесение в избирательное законодательство новых поправок. Как отметил на заседании кабинета министров премьер Карим Масимов, законопроект о внесении изменений в закон «О выборах» был разработан по поручению президента Нурсултана Назарбаева.
Ключевым пунктом поправок является «создание правового механизма, позволяющего формировать парламент с участием как минимум двух политических партий».
Согласно изменениям в закон «О выборах», если 7-процентный барьер для попадания в нижнюю палату парламента (мажилис) преодолевает только одна политическая партия, то к распределению депутатских мандатов допускается и занявшая второе место партия.
Для Казахстана эти поправки очень актуальны. В августе 2007 года на выборах в нижнюю палату парламента победила партия «Нур Отан», которую возглавляет президент Назарбаев. Она набрала почти 90% голосов избирателей, а остальные политические объединения в мажилис не прошли. В результате в Казахстане был сформирован однопартийный парламент.
Кроме того, как уточнила министр юстиции Казахстана Загипа Балиева, поправки вводят также обязанность СМИ размещать информацию о кандидатах в равном объеме по 10–15 минут эфирного времени. По словам министра, которую цитирует агентство «Казахстан сегодня», предлагаются и другие изменения уточняющего и редакционного характера.
Теперь одобренные правительством поправки должны быть приняты парламентом и подписаны президентом. Напомним, что последние выборы в парламент состоялись досрочно в связи с инициированной Назарбаевым конституционной реформой. Хотя по замыслу президента реформа должна была способствовать усилению власти парламента и развитию демократии в стране, на деле вышло несколько иначе. В результате Назарбаев получил возможность избираться президентом неограниченное число раз.
Причиной реформы избирательного законодательства, скорее всего, стало давление Запада, который хочет видеть Казахстан более либеральной страной накануне председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 году.
По мнению гендиректора Центра по изучению политических процессов в СНГ при МГУ Алексея Власова, «вступать в ряды стран с образцовой демократией, имея однопартийный парламент – не комильфо». «Международные организации указывали Казахстану на это еще в прошлом году, но сейчас советы стали настойчивее», — заявил «Газете.Ru» Власов.
Политолог считает, что к переменам привели и внутренние обстоятельства. «Партия власти «Нур Отан», которую начали реформировать еще в начале прошлого года, до сих пор находится в том же состоянии. Даже в работе «Единой России» происходят какие-то изменения», — говорит Власов.
Уже в ближайшее время в Казахстане могут состояться очередные досрочные выборы, чтобы к 2010 году в стране уже был двухпартийный мажилис.
Для локализации протестных настроений в условиях кризиса в парламент будет включена системная оппозиция. Скорее всего, счастливый билет получит Общенациональная социал-демократическая партия Жармахана Туякбая, которая год назад получила на выборах 4,54% голосов. Впрочем, Власов не исключает сюрпризов. «Может появиться какая-нибудь партия вроде зеленых, которая вдруг получит статус второй ноги», — подозревает политолог.
