Цивилизация
В понедельник состоялось заседание совета директоров биржи ММВБ-РТС, на котором разбирались последние сбои биржи и то, какие меры нужно предпринять для улучшения ситуации. Участники совещания решили создать компенсационный фонд на случай новых сбоев. «Бирже поручено разработать компенсационный фонд. Компенсации будут носить не выборочный, а общий характер. До конца лета подробности будут обсуждены», — рассказал по итогам заседания Сергей Швецов, заместитель председателя Банка России, председатель совета директоров ММВБ-РТС. Фонд будет создаваться не за счет средств участников рынка, а из выручки биржи в течение нескольких лет. Этим будет заниматься НП РТС.
Ранее участники рынка сообщали, что на совете будут обсуждаться кадровые перестановки. Но Швецов заявил, что этот вопрос не поднимался.
«Ответственны за сбои не два человека, а все руководство биржи. Необходимо кардинально усилить исполнительскую работу, обучать персонал и снижать нагрузки, когда сотрудники работают по 15 часов в сутки. Когда произойдет новый сбой — это лишь вопрос времени», — говорит Швецов.
С момента объединения российских бирж ММВБ и РТС 19 декабря 2011 года было уже три сбоя. В первый день работы объединенной биржи были приостановлены торги на срочном рынке FORTS и в секции фондового рынка Standard. «Часть данных из тестовой системы попала в клиринговую систему, сформировались некорректные данные по открытым позициям и денежным средствам. Когда мы это поняли, мы приостановили торги, устранили все некорректности на 19.15. И в 23 часа возобновили работу биржи с полностью правильными параметрами», — объяснял причины сбоя Роман Горюнов, первый зампред правления ММВБ-РТС. Второе нарушение произошло в понедельник, 23 апреля: в 17.56 были приостановлены торги в основном секторе фондового рынка из-за технического сбоя, выразившегося в некорректном отображении заявок и сделок. Биржа признала ситуацию чрезвычайной, торги вновь были запущены только в 21.50 и продлились до 22.20. Инвесторы смогли снять заявки и завершить сделки. Третий сбой произошел еще до того, как на бирже обсудили апрельский сбой, — 8 мая. В предпраздничный день торги на срочном рынке FORTS и в секторе рынка Standard начались на полчаса позже обычного, в 10.30. Причиной стала «задержка завершения технологических процедур по подготовке торговой системы к началу работы из-за нештатного характера отработки одной из предусмотренных системой процедур проверки целостности и доступности информации», сообщала биржа.
Работа биржи подверглась жесткой критике со стороны Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). Регулятор, рассмотрев представленные биржей объяснения причин сбоя, указал, что одним из его факторов стал кадровый дефицит в ряде ключевых систем IT-комплекса.
«Биржа не уделила достаточного внимания стратегическому развитию IT и, в частности, вопросам обеспечения надежности и устойчивости программно-аппаратного комплекса. Существующая на сегодняшний день организационная структура биржи ММВБ-РТС, разделение ответственности по управлению развитием и эксплуатацией ключевых систем информационно-технологического комплекса не позволяет бирже оперативно решать существующие проблемы», — говорилось в заключении ФСФР.
Регулятор рекомендовал бирже укрепить ИТ-департамент и принять административные меры в отношении руководителей IT-комплекса. «В настоящее время у ФСФР отсутствуют полномочия по снятию руководителей биржи или применению к ним штрафных санкций за технические сбои, но с первого января 2013 года полностью вступает в силу закон «Об организованных торгах», позволяющий службе принимать кадровые решения в отношении руководителей организаторов торговли», — предупредила ФСФР.
«Мы довольны таким ответом биржи на сбои, компенсационный фонд — это хорошая инициатива», — оценил решение руководства биржи Андрей Шеметов, гендиректор «Атона».
Совет директоров после общения с журналистами удалился на продолжение заседания, на котором, по словам одного из участников совета, все же будет стоять вопрос о переизбрании управляющего директора по информационным технологиям, которым сейчас является Ваган Варданян. У него заканчивается срок членства.
