Цивилизация
Финансовая «заначка» правительства больше не может храниться в долговых бумагах иностранных госагентств (типа американских Fannie Mae и Freddie Mac) и центробанков, решил российский Минфин.
Средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) могут инвестироваться только в долговые обязательства иностранных государств, а Резервного фонда должны вкладываться на 95% в эти инструменты и на 5% — в долговые обязательства международных финансовых организаций, гласит приказ Минфина, опубликованный на его сайте.
Ранее до 15% средств обоих фондов можно было размещать в долговых обязательствах иностранных государственных агентств и центральных банков, доля возможных инвестиций ФНБ в долговые обязательства международных финансовых организаций составляла 5%. И Минфин активно пользовался этим правом. На 1 января 2008 года в облигации американских ипотечных агентств Fannie Mae, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks (FHLB) было вложено порядка $100 млрд.
Но после того, как эти агентства летом прошлого года оказались на грани банкротства и США пошли на их национализацию, Банк России под давлением общественного мнения стал постепенно сокращать вложения резервов в их облигации. В начале 2009 года председатель Центробанка РФ Сергей Игнатьев заявил, что ЦБ полностью вышел из облигаций американских ипотечных агентств. Средства перекладывались в бумаги Американского казначейства. По данным минфина США, за прошлый год Россия увеличила вложения в эти инструменты до $116,4 млрд с $32,7 млрд на начало года, выйдя на седьмое место среди крупнейших стран — держателей американских гособлигаций.
Изменение требований к вложениям средств фондов связано с тем, что эти деньги могут скоро срочно понадобиться Минфину. За счет средств Резервного фонда планируется покрывать бюджетный дефицит в 2009–2011 годах. ФНБ разрешается использовать на покрытие дефицита Пенсионного фонда и на реализацию программы софинансирования пенсионных накоплений. А иностранные гособлигации — наиболее ликвидный и надежный инструмент.
Объем Резервного фонда на 1 марта 2009 года составил 4869,74 млрд рублей ($136,33 млрд), Фонда национального благосостояния — 2995,51 млрд рублей ($83,86 млрд).
