Цивилизация
Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому максимальный срок неплатежей за газ сокращается с трех месяцев до двух. После этого поставщик должен предупредить должника о введении ограничений поставок, сами санкции могут быть применены не ранее чем через 20 суток. Ранее поставщик должен был уведомлять неплательщика дважды — за 40 дней и за 20 дней.
Таким образом, общий срок, по истечении которого поставщик может приостановить поставки газа, сократился почти в два раза, со 130 до 80 дней.
Проект постановления был разработан Минэнерго по поручению правительства в целях своевременного обеспечения платежей за газ, поставляемый жилищно-коммунальным хозяйствам. По данным Министерства энергетики, на 1 декабря 2013 года задолженность населения по газу составила 45 млрд руб. При этом порядка 63% всей суммы приходится на субъекты Северо-Кавказского федерального округа.
Представитель Министерства строительства и ЖКХ заявил «Газете.Ru», что ведомство поддерживает принятие данного постановления. По его словам, любые меры, направленные на повышение ответственности недобросовестных потребителей жилищно-коммунальных услуг, защищают права добросовестных плательщиков.
«Мы рассчитываем, что данная мера будет способствовать улучшению платежной дисциплины потребителей», — заявили «Газете.Ru» в «Газпром Межрегионгазе».
Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что отключение — наиболее действенная мера воздействия на неплательщиков и сокращение сроков их подстегнет.
«Однако и 80 дней — довольно много, достаточно было бы месяца, — полагает эксперт. — Причем такие сроки следует установить для всех услуг ЖКХ (вода, тепло, электроэнергия). По электроэнергии, например, долги в разы превышают газовые».
Что касается крупных неплатежей по отдельным регионам, этот момент правительство тоже вниманием не обошло. В прошлом году Медведев поручил утвердить планы-графики погашения просроченной задолженности.
«Газпрому» при формировании программ газификации регионов было предписано учитывать ход реализации этих планов. То есть регион, который не рассчитывается по долгам, будет газифицирован в последнюю очередь.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов указывает, что не платят как раз наиболее газифицированные регионы. «Газификация того же Северного Кавказа — одна из лучших по стране, — говорит эксперт. — Так что угрожать задержкой газификации надо было 10–15 лет назад».
«Основным аргументом в борьбе с неплатежами был и остается пресловутый газовый вентиль, — отмечает Симонов. — Однако сомневаюсь, что к неплательщикам, и в первую очередь к Северному Кавказу, будут применены реальные санкции, какие бы сроки ни устанавливало правительство. Не платят там, где позволяют не платить, а на сегодняшний день вряд ли есть политическая готовность вводить ограничения для Северо-Кавказского региона».
Помимо сокращения сроков введения санкций Медведев в прошлом году поручил профильным ведомствам проработать вопрос о переходе на авансовую систему оплаты всех услуг жилищно-коммунального хозяйства (до 10-го числа текущего месяца, в течение которого предоставляются услуги). Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень тогда заявлял, что такие меры нельзя применять для всей системы ЖКХ, они должны касаться только неплательщиков. По словам Меня, не платят по счетам около 6% граждан, из-за чего в госбюджете ежегодно недостает около 100 млрд руб., а это около 20% от инвестиций, необходимых для развития отрасли. Представитель Минстроя отметил, что ведомство против введения авансовой схемы для населения и рассматривает лишь применение таких платежей к юридическим лицам (об управляющих компаниях-посредниках в данном случае речь не шла, подразумевались лишь крупные потребители).
