Россия и Китай наконец договорились о поставках газа. Рамочное соглашение было подписано «Газпромом» и китайской нефтегазовой CNPC во вторник в Пекине в присутствии премьер-министра России Владимира Путина и его китайского коллеги Вэнь Цзябао. Соглашение предусматривает поставки российского газа в Китай по двум направлениям – западному (с месторождений Западной Сибири) и восточному (из Восточной Сибири, с Дальнего Востока и Сахалинского шельфа), сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер. Общий объем поставок должен составить порядка 70 млрд кубометров газа в год – примерно 38 млрд по восточному направлению и около 30 млрд кубов по западному. Миллер подчеркнул, что «западный вариант» может быть реализован в очень короткие сроки, так как сейчас у «Газпрома» в Западной Сибири обширная ресурсная база, подготовлены запасы и развита инфраструктура. Точных сроков глава «Газпрома», впрочем, не назвал.
Несмотря на достигнутые договоренности, вопрос цены пока остается открытым: согласно подписанному во вторник соглашению, ценовые параметры будут уточнены в ходе дополнительных переговоров. Вице-премьер РФ Игорь Сечин сообщил, что цена может быть определена уже в начале следующего года. По словам Миллера,
ценообразование «будет построено на международной практике, а также на принципах поставки «Газпромом» газа на экспорт». Глава «Газпрома» уточнил, что по восточному варианту ценообразование будет иметь свою специфику.
Переговоры о поставках газа из России в Китай ведутся уже не один год, однако до сих пор стороны не могли договориться о формуле цены. Например, в рамках проекта «Алтай» (договоренности по нему были достигнуты еще в 2006 году и подразумевали начало поставок российского газа с 2011 года) китайцы предлагали цену в $100-120 за 1 тыс. кубометров газа, однако «Газпром» это не устроило. «Изначально Китай вообще предлагал привязывать цену газа к цене на уголь, чему «Газпром» всячески препятствовал, — рассказывает аналитик ИК Financial Bridge Дмитрий Александров. – Дело в том, что Китай имеет возможность манипулировать рынком угля – 50% мировой угледобычи принадлежит Китаю, уголь составляет 80% в его топливно-энергетическом балансе. То есть фактически КНР смогла бы влиять и на газовые цены».
Специфика ценообразования, о которой говорит Миллер, будет означать разные привязки цены для каждого маршрута,
предполагают эксперты. «Так, например, можно ожидать, что поставки газа с Дальнего Востока и шельфа Сахалина будут хорошо коррелировать с ценами на газ на рынке юго-восточной Азии, — полагает аналитик ФК «Открытие» Вадим Митрошин. — В этом плане они могут быть ближе к спотовому рынку». А вот механизм образования цен на газ из Западной Сибири, по мнению Митрошина, может быть близок к системе долгосрочных контрактов, по которым «Газпром» уже несколько десятилетий работает с Европой.
Возможен и второй вариант: «Газпром» попытается весь поставляемый в Китай газ продавать по европейской цене, не исключают эксперты. «Впрочем, здесь монополия будет действовать осторожно – российский газ для Китая важен, но не критичен, — считает Александров. – Помимо того, что основную роль в Китае играет все-таки уголь, КНР уже может рассчитывать на поставки 10 млрд кубометров в год из Средней Азии (Казахстан и Туркменистан) – возможности этих стран позволяют. А в ближайшие годы они смогут позволить экспортировать еще до 30 млрд кубометров».
Чтобы не отпугнуть Китай высокими ценами, «Газпром», по мнению Александрова, будет рассчитывать среднюю цену по своим европейским контрактам, учитывая также цены для стран бывшего СССР, для которых наш газ на порядок ниже, чем для большинства стран ЕС, что позволит снизить среднюю цену.
На сегодняшний день, по оценкам Александрова, минимальная рентабельная цена, по которой «Газпрому» имеет смысл продавать газ Китаю (с учетом экспортной пошлины и транспортного плеча), — $250-270 за 1 тыс. кубометров. «Однако не стоит забывать, что рыночные условия будут меняться и цифра – тоже», — указывает эксперт. Китайцы вполне могут согласиться на такие цены, однако не исключено, что при этом они попытаются снизить закупаемые у России объемы, компенсируя недостаток поставок за счет более дешевого газа из тех же Казахстана и Туркменистана.