Цивилизация
Новый Визовый кодекс Евросоюза ввел единые правовые нормы, регулирующие визовые вопросы на территории, где действует Шенгенский договор. «Кодекс гармонизирует положения, касающиеся рассмотрения заявлений и принятия решений, — пояснили «Газете.Ru» в представительстве ЕС в России. — Ранее в каждом посольстве были свои требования. Помимо этого, кодекс повышает прозрачность процедур и правовую определенность. Он предусматривает предоставление информации о причинах отказа в выдаче визы и возможность подачи апелляции в случае отрицательного решения».
Таким образом, если в выдаче виз будет отказано, то россияне смогут узнать, из-за чего это было сделано, а также обжаловать решение посольства.
Впрочем, в турфирмах говорят, что странам Евросоюза необходимо время, чтобы подготовиться. «Говорят, что части стран ЕС придется внести изменения в национальное законодательство, поэтому разъяснять причину отказа в консульствах начнут не скоро», — пояснила «Газете.Ru» директор туристического агентства «А-лайн» Нина Блашкевич.
Самым явным изменением стало введение единой анкеты для всех стран Шенгена.
Увидеть образец можно на сайтах посольств Бельгии и Финляндии. Как ранее сообщила «Газете.Ru» заведующая консульским отделом посольства Латвии в России Вия Буша, единая анкета имеет другую форму, но практически все осталось так же, как и в старой анкете. «В новой 37 пунктов, в то время как в старой анкете 48 пунктов», — сообщила госпожа Буша. По ее словам, заявителю придется расписываться на документе дважды. «Подпись надо будет ставить, заверяя данные о себе и о своей поездке, а также в конце, подтверждая, что вся информация о правилах пребывания на территории стран Шенгена прочитана и уяснена, — пояснила представитель посольства. — Кроме того, в конце анкеты включена информация о том, что визовый сбор не возвращается, а также о том, что для многократной визы необходима действующая страховка на все поездки. При подаче документов нужна страховка, покрывающая только первую поездку».
Еще в анкету добавился новый 27-й пункт, в котором спрашивается, сдавал ли заявитель отпечатки пальцев. «Это связано с тем, что Визовый кодекс вводит требование взимания биометрических данных, но эта норма будет введена постепенно с конца 2010 года, — сказала госпожа Буша. — Для россиян это произойдет в течение 2 лет. В настоящее время эту графу россияне могут оставить пустой, хотя для остальных пунктов мы требуем обязательного заполнения «да» или «нет». Остальные изменения, по словам заведующей консульского отдела, лишь уточняют информацию, которая сейчас есть в анкетах.
Несмотря на то, что теоретически новая анкета вводится 5 апреля, некоторые страны стали принимать ее раньше, а некоторые начнут использовать ее позже.
В частности, посольство Финляндии принимает новые бланки с 29 марта, а посольство Франции еще не определилось с датой. «У Франции есть возможность отложить до осени введение использования новой анкеты, и мы ею воспользовались, так как необходима адаптация», — сообщил ранее «Газете.Ru» руководитель пресс-службы посольства Франции в России Тома Бюффен.
Одни посольства, в частности Латвии и Бельгии, указывают на интернет-сайтах, что с 5 апреля они не будут принимать анкеты старого образца. Однако в турфирмах говорят, что остальные согласились ввести переходный период. «У меня были туристы, которые решили поехать в Испанию, и они подали анкету старого образца, — сказала директор турфирмы Нина Блашкевич. — Я специально звонила в консульство, они ответили, что в течение 2 недель еще будут рассматривать старые анкеты».
Впрочем, именно 5 апреля большинство посольств стран шенгенской зоны не работало — у них продолжались пасхальные праздники.
Помогать заполнять новую анкету путешественникам будут турфирмы. Однако все равно нельзя просто скачать документ с сайта посольства Бельгии и отнести его в консульство Италии. «В кодексе говорится, что список указанных документов, необходимых для визы, не исчерпывающий, то есть в консульствах смогут при желании еще что-нибудь придумать», — пояснила «Газете.Ru» пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.
Особое внимание необходимо проявить туристам, путешествующим с детьми, так как кодекс требует получать отдельную визу на ребенка.
«Если раньше ребенок вписывался в визу взрослого, то сейчас надо делать отдельную визу для него, и эта виза будет вклеиваться в тот паспорт, куда вписаны дети, — сказала Тюрина. — Если мама едет с двумя детьми отдыхать, то у нее в паспорте обязательно должны быть три чистые страницы — для нее и ее двух детей. И это надо иметь в виду, в противном случае вам не смогут вклеить визу для детей».
Представитель союза туриндустрии добавила, что документ в основном содержит указания для консульств, чем для туристов. «В нем очень подробно прописаны процедуры для консульств, — сообщила Тюрина. — Хотя многие моменты, сформулированные в кодексе, применялись ранее на практике. Например, теперь консульство имеет право выдать годовую мультивизу туристу, который часто ездит, даже если он сначала попросил одноразовую визу. Раньше так по собственной инициативе поступали испанцы, французы и эстонцы. Еще до вступления в силу Визового кодекса такое же решение приняла Греция».
Кроме того, в представительстве ЕС в России напомнили, что между союзом и нашей страной продолжает действовать соглашение об упрощении выдачи виз, которое было подписано в 2007 году. «Помимо фиксированного визового сбора в 35 евро оно подразумевает упрощение пакета необходимых документов, обязательство рассмотрения заявления в течение 10, а не 15 дней, а также отмену визового сбора для широкого круга лиц, — пояснили в представительстве. — Все это будет действовать и после 5 апреля».
Новый Визовый кодекс приняли государства — члены ЕС, кроме Великобритании и Ирландии (Болгария, Румыния и Кипр начнут применять Визовый кодекс, как только станут частью шенгенской зоны без сохранения внутренних границ), а также страны, входящие в шенгенскую зону, но не являющиеся членами ЕС (Исландия, Норвегия и Швейцария).
