Цивилизация
Как стало известно в среду, Генпрокуратура РФ все же начала проверку Следственного комитета (СК). По распоряжению заместителя генпрокурора Виктора Гриня проверяющие должны будут до апреля проверить все подразделения СК и выявить факты принятия следователями «заведомо необоснованных решений». Кроме того, в 15-страничном «задании», направленном в прокуратуры, говорится о необходимости разоблачить коррупцию в рядах комитета: проверяющие прокуроры должны будут выяснить, кто из следователей «получает вознаграждения» от физических или юридических лиц. Все выявленные нарушения Генпрокуратура планирует проанализировать в апреле на совместной со Следственным комитетом коллегии.
Несмотря на то что прокуратура называет проверку плановой, а результаты собирается обсуждать с руководством СК, глава СК Александр Бастрыкин выступил категорически против ее проведения в такой форме и написал об этом лично Юрию Чайке.
В письме к генпрокурору Бастрыкин назвал проверку, начатую по заданию Виктора Гриня, «тенденциозной» и заявил, что она «носит явно провокационный характер» и «нацелена на поиск компрометирующих фактов», пишет «Коммерсантъ». Глава СК напомнил, что его ведомство — не одно из подразделений прокуратуры, а самостоятельная организация.
Начинать такую «тотальную проверку» рано, считает руководитель СК: ведомство существует всего полгода и еще решает многие организационные вопросы, а ревизии могут дестабилизировать его работу.
Также в письме к Юрию Чайке Бастрыкин сообщил, что зампрокурора даже не поставил руководство Следственного комитета в известность о том, когда будет проводиться итоговая коллегия по результатам проверки. Бастрыкин попросил Чайку дать оценку действиям его подчиненного Виктора Гриня, который, как считает глава СК, превысил свои полномочия, решив проверить не только соблюдение следователями норм УК и УПК, но и вопросы кадровой политики и борьбы с коррупцией. Этим, считает Бастрыкин, должны заниматься управления кадров и безопасности Следственного комитета, а не замгенпрокурора.
Прежде чем начинать проверять СК, Бастрыкин предложил прокуратуре разобраться с внутренними проблемами.
По словам главы Следственного комитета, Генпрокуратура до сих пор не отдала в СК 45,9 тыс. нераскрытых уголовных дел, которые следователи собираются возобновить и довести до суда. Таким образом, считает Бастрыкин, ведомство Чайки нарушает закон о разделении полномочий.
В Следственном комитете и Генпрокуратуре факт написания и получения письма не отрицают, но комментировать его содержание отказываются. Ответа от Юрия Чайки пока не последовало. По мнению источников «Коммерсанта», близких к прокуратуре, проверка, возмутившая Александра Бастрыкина, была инициирована Генпрокуратурой для того, чтобы доказать, что выделение Следственного комитета в самостоятельную структуру было ошибкой, из-за которой снизилась эффективность работы и ухудшилась раскрываемость.
По мнению экспертов, конфликты Генпрокуратуры и СК имеют политический подтекст и напрямую связаны с борьбой за влияние среди «силовиков» и, в частности, между руководителями ведомств — Александром Бастрыкиным и Юрием Чайкой.
Неразрешимость конфликта еще и в том, считают политологи, что отношение власти на самом высоком уровне к этому противостоянию крайне неопределенно. А потому главы Генпрокуратуры и Следственного комитета, с одной стороны, открыто конфликтуют, а с другой — не могут в полной мере использовать в этом конфликте административный ресурс: Бастрыкин не может завести дело на Чайку, а Чайка не может уволить Бастрыкина, который, по сути, является его замом.
Когда Генпрокуратура в декабре 2007 года впервые заявила о готовящейся проверке следственного ведомства, аналитики заговорили о «победе» Чайки. Однако перенос ревизии на весну, а также аресты замминистра финансов Сергея Сторчака и генерала ФСКН Александра Бульбова, которых СК оставил под стражей вопреки протестам прокуратуры, вновь изменили расстановку сил в ставшем публичным конфликте «силовиков» в пользу Александра Бастрыкина.
