Цивилизация
Новый председатель думского комитета по СМИ и информационной политике, Алексей Митрофанов объявил во вторник на пресс-конференции, что займется редактированием закона «О рекламе». «Не исключаю, что мы будем готовить поправки о политической и социальной рекламе. Надо разрешить политическим партиям в период между выборами размещать в СМИ свою рекламу на коммерческой основе за деньги», — сказал Митрофанов журналистам.
По окончании пресс-конференции Митрофанов объяснил «Газете.Ru», как именно он видит реформу законодательства о рекламе. По его мнению, под политической рекламой подразумевается не только реклама партий, но и иных общественных и политических организаций. «В предвыборный период политическая реклама определяется законом, а вот вне выборов она вроде бы не запрещена, но и вроде бы не разрешена. Многие СМИ не хотят связываться с политической рекламой, кто-то не понимает, как именно она должна выглядеть, какие расценки должны быть, — сказал Митрофанов. — Одно из предложений, чтобы те СМИ, которые хотят размещать у себя политическую рекламу, не только рекламу партий, в течение всего времени, а не только под выборы, раз в год бы аккредитовались, например, при Центризбиркоме. На сайте ЦИК висел бы список и расценки, все открыто и честно».
Кроме того, Митрофанов считает, что в законе пора четко определить, можно ли в период предвыборной агитации размещать в СМИ социальную рекламу с участием кандидатов или их проектов:
«У меня часто были проблемы с подобной рекламой, аналогичный случай был в Москве, когда в 2005 году на довыборах депутатов Госдумы по одномандатному Университетскому округу сатирик Виктор Шендерович подал в суд на режиссера Станислава Говорухина, так как в период избирательной кампании шла реклама его нового фильма».
Наконец, социальная реклама, по мнению главы комитета по СМИ, нуждается в отдельном регулировании, поскольку нее издания, вероятно, могут предоставлять скидки, однако в законе такие скидки пока никак не прописаны.
Единороссы относятся к инициативам Митрофанова благосклонно. «Насколько я понимаю, Митрофанов хочет четко регламентировать размещение социальной и политической рекламы не только во время агитации, но и между выборами. Я не думаю, что речь идет о принятии нового закона, а скорее, об уточнении порядка размещения политической и социальной рекламы в рамках действующего закона «О рекламе» во избежании злоупотреблений и недоразумений», — сказал «Газете.Ru» вице-спикер Госдумы от ЕР Сергей Железняк, возглавлявший комитет по СМИ и информационной политике в прошлом созыве.
Замсекретаря президиума генсовета ЕР Алексей Чеснаков считает, что поправки в закон «О рекламе» понадобятся после того, как в 2013 году страна перейдет на голосование раз в году в сентябре.
«Как именно будут выглядеть поправки от Митрофанова станет понятно, когда они будут внесены в Госдуму. Вполне возможно, законодательство, регулирующее сферу политической рекламы потребуются уточнять в связи с введением единого дня голосования, когда будет проходить огромное количество региональных и муниципальных выборов. В этой связи появление какой-либо массовой политической рекламы на федеральном уровне может быть оценено как вмешательство в избирательный процесс в регионах. Выборы ведь будут происходить во многих субъектах одновременно, и у политических партий будет большой соблазн размещать свою агитацию в общероссийских газетах, на которые формально агитационные правила на период региональных выборов не распространяются», — уточнил Чеснаков.
Вице-президент вице-президент Гильдии издателей периодической печати Василий Гатов в разговоре с «Газетой.Ru» назвал предлагаемую концепцию поправок «идиотской»: «Любое излишнее регламентирование ведет только к одному: люди изобретают способ этим регламентом не пользоваться».
По его словам, политическая реклама – гибкая вещь, которая должна не просто продать людям товар, но привлечь их к новым идеям. Излишнее регулирование в этой сфере нанесет удар по всем: политикам, СМИ и простым гражданам, а создание искусственных условий для постоянного массированного присутствия в СМИ только одной партии приведет лишь к увеличению количества рассерженных властью граждан.
Один из основателей оппозиционного проекта «Росагит», в ходе предвыборной кампании занимавшегося созданием и распространением агитпродукции «Против жуликов и воров» Вадим Коровин считает, что новые поправки в закон «О рекламе» под предлогом заботы о рынке на самом деле лишь станут продолжением курса на «завинчивание гаек» со стороны действующей власти.
«Власть пытается затруднить хождение любой свободной информации политического и социального характера, но такие ограничения обычно лишь ускоряют процесс роста гражданского недовольства», — уверен Коровин.
