Цивилизация
Возвращение Владимира Путина в Кремль в случае его избрания президентом будет означать конец попыток либерализации и модернизации и консервацию нынешнего политического режима в России, считает глава национальной разведки США Джеймс Клэппер. Силовик выступал во вторник перед сенатским комитетом по делам разведки и представил законодателям свои оценки глобальных вызовов, с которыми сталкиваются США, и развития ситуации в различных странах, в том числе и России.
«Мы полагаем, что возвращение Путина будет означать скорее продолжение прежнего курса, нежели перемены во внешней и внутренней политике, по крайней мере в следующем году», — говорится в подготовленном заранее докладе Клэппера. «Во внутренней политике Путин скорее сохранит существующую политико-экономическую систему, чем станет проводником реформ или либерализации, несмотря на серьезные проблемы, которые подвергнут испытанию надежность российской «управляемой демократии» и коррумпированного капитализма», — уверен глава американской разведки.
Вернувшись в Кремль, нынешний премьер, по мнению Клэппера и его коллег, будет отстаивать экономические интересы элит, в частности, «обеспечивая новые возможности» для их обогащения. «В то же время он, лавируя между требованиями перемен, будет добиваться такого уровня благополучия, который успокоит массы, имея дело с растущим запросом на перемены. С учетом скромных темпов роста России это будет становиться все труднее», — считает он.
Внешняя политика России вряд ли претерпит значительные перемены, считает Клэппер. В отношениях с США «серьезного отката» разведчик не ожидает. По его мнению, Путин признал выгоды, которые принесла «перезагрузка» отношений между Москвой и Вашингтоном, но его «инстинктивное недоверие к намерениям США и основанный на принципе «баш на баш» подход к двусторонним отношениям» может привести к взятию Москвой более конфронтационного тона.
Как минимум в двух областях — заключении нового договора об СНВ и согласии по поводу «афганского транзита» американских грузов через территорию России — стороны уже реализовали весь возможный потенциал развития отношений, констатирует Клэппер. Вопросы строительства ПРО останутся «чувствительной темой», и дальнейшее развитие этой программы может привести к росту сопротивления Москвы по вопросам дальнейшего сокращения ядерных вооружений. Заинтересованность России в развитии иранской ядерной программы означает, что она не поддержит ужесточение санкций в отношении Тегерана, она также не заинтересована в смене режима в Сирии, полагает Клэппер.
Последняя часть оценок главы разведки касается российских вооруженных сил. Он отмечает, что в 2008 году Кремль начал масштабную реформу армии, которая призвана сделать вооруженные силы «меньше, мобильнее, лучше тренированными и обеспеченными высокотехнологичными средствами». Однако перед Российской армией стоят долгосрочные вызовы «перевооружения и профессионализации», на которые будет трудно ответить, исходя из «финансовых, бюрократических и культурных препон и необходимости реформирования военной промышленности». «Реформа и программы по модернизации приведут к улучшениям, которые позволят российским вооруженным силам быстрее одерживать верх над соседними странами небольшого размера и сохранять доминирование на постсоветском пространстве, но они не приведут и не рассчитаны на проведение серьезных наступательных операций против НАТО целиком», — отметил Клэппер.
По оценке главы разведки, необходимость в модернизации обычных вооружений рано или поздно приведет Москву к мысли, что «ядерная разрядка является ключевым пунктом в (ее) оборонном планировании», хотя в Кремле до сих пор видят свой ядерный арсенал основным аргументом «при защите российского суверенитета и поддержании должной роли на мировой арене», полагает глава американской национальной разведки.
