Цивилизация
Замоскворецкий суд Москвы изготовил мотивировочную часть решения об отказе в регистрации партии ПАРНАС. Ранее суд огласил резолютивную часть решения, отказав представителям ПАРНАСа, требовавшим отменить постановление Минюста об отказе партии в регистрации.
Представители партии в суде не стали оспаривать нарушения законодательства, которые в их документах выявил Минюст, а в целом поставили под вопрос законность проверок, которым Минюст подвергает документы, предоставленные партийцами. Они ссылались на Европейскую конвенцию о правах человека и Конституцию РФ, которые допускают отказ в регистрации партии только по соображениям безопасности и защиты прав граждан. Минюст в свою очередь настаивал на правомерности проверок, ссылаясь на закон «О политических партиях» и административный регламент Минюста.
Из мотивировочной части решения Замоскворецкого суда следует, что суд полностью встал на сторону Минюста. Основную часть решения составляет перечисление нарушений, выявленных Минюстом: противоречия положений устава ПАРНАСа требованиям законов «О политических партиях» и «О некоммерческих организациях», присутствие в списках партийцев несовершеннолетних, умерших и незарегистрированных по месту жительства людей. Также отмечается, что оспаривать эти аргументы заявители не стали. Позицию ПАРНАСа суд изложил всего в нескольких словах, при этом ссылку на Европейскую конвенцию о правах человека не принял, посчитав, что «свобода ассоциации по смыслу ст. 11 конвенции не является абсолютной».
Статья 11 Европейской конвенции отмечает, что право на ассоциацию с другими «не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе». Из конвенции следует, что объединения граждан могут ограничиваться «в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступности, защиты здоровья и нравственности или для защиты прав и свобод других лиц». Эта статья «не лишает государство полномочий по защите государственных институтов либо прав и свобод других граждан». Ссылку заявителей на решение Европейского суда по жалобе Республиканской партии России, которой ранее было отказано в перерегистрации, суд также отверг, отметив, что это решение еще не вступило в силу (Россия его обжаловала), а само оно «вынесено по конкретному делу в отношении другой партии». Кроме того, суд подтвердил право Минюста на проведение проверок в отношении регистрируемых партий, отметив, что в законе «О политических партиях» нет соответствующего запрета.
Из решения суда «непонятно, что инкриминируется, какие ограничения, необходимые в демократическом обществе, были бы нарушены в случае регистрации» ПАРНАСа, говорит адвокат Вадим Прохоров, представляющий интересы партии в суде. Решение Замоскворецкого суда «неполное и абсолютно немотивированное», считает защитник. По словам Прохорова, кассационная жалоба на решение будет подана уже на следующей неделе.
