Цивилизация
Совет Безопасности ООН в среду после трехдневных консультаций принял заявление, осуждающее эскалацию насилия в Сирии, где начиная с воскресенья в ходе вооруженного разгона демонстраций оппозиции погибло не менее 176 человек.
Москва и ее союзники поддержали заявление, в котором призыв к прекращению насилия (соответственно, и ответственность за кровопролитие) обращен «ко всем сторонам» конфликта — и к президенту Башару Асаду, и к сирийской оппозиции.
Сирийская оппозиция действительно уже несколько раз бралась за оружие. Восстание в Джиср-эш-Шихре в начале июня обернулось массовой резней военнослужащих, полицейских и агентов спецслужб. Жертвами вооруженного подполья стали не менее 120 представителей силовых органов.
И все же к сирийскому президенту претензий больше. Совбез «призывает власти Сирии в полном объеме соблюдать права человека и выполнять обязательства, взятые на себя в рамках международного права». Асаду напомнили об объявленных им реформах: Совбез «сожалеет об отсутствии прогресса в их реализации и призывает сирийское правительство начать выполнять свои обязательства», говорится в документе. Асад пообещал масштабные реформы еще в марте, но реального результата от них пока нет. Только в этот четверг он подписал законопроект о введении в стране многопартийности, лишив политической монополии свою партию БААС.
За развитием ситуации в Сирии Совбез будет теперь следить на формально постоянной основе. Генсек ООН Пан Ги Мун должен будет отчитаться перед Совбезом о том, выполняет ли сирийское правительство пожелания международного сообщества.
Заявление стало результатом трудного компромисса, в первую очередь для западных стран, которые начиная с середины марта, когда в Сирии вспыхнули народные волнения, требуют, чтобы международное сообщество жестко отреагировало на происходящее в этой стране. Ранее Китай, Россия, а также Бразилия, Индия и ЮАР, имеющие в Совбезе статус непостоянных членов, отказывались идти навстречу Западу.
Апрельский проект антиасадовской резолюции, предложенный западными странами, не дошел даже до голосования, так как Москва и Пекин пригрозили наложить на него вето. Обе столицы указали, что происходящее в Сирии является «внутренним делом» этой арабской республики, а из опыта иностранного вмешательства во внутриливийский конфликт не вышло ничего хорошего. Россия (Китай предпочитает эту тему прямо не комментировать) посчитала, что западные партнеры ввели ее в заблуждение, добившись согласования резолюции 1974, которая разрешала установить над Ливией зону, запретную для полетов, что на деле вылилось в прямую интервенцию на стороне ливийских повстанцев.
Ухудшение обстановки в Сирии заставило развивающиеся страны изменить свою позицию. После того как в воскресенье под обстрелами танков сирийской армии в Хаме погибли не менее 100 человек, Москва на следующий день впервые объявила применение силы «недопустимым». Но, как это бывает в последнее время, из российской столицы поступили двойственные сигналы. Если спецпредставитель президента Дмитрия Медведева по Африке сенатор Михаил Маргелов говорил, что президент Асад «достиг черты в кровопролитии», а введение санкций ООН называл «вполне закономерным», то МИД в лице главы департамента Ближнего Востока и Северной Африки Сергея Вершинина заявил, что санкции «реально плохи для того, чтобы сделать то, что мы все хотим — чтобы было меньше крови и больше демократии».
Великобритания, Германия, Португалия, США и Франция, как отмечает Reuters, в ходе консультаций, начавшихся в понедельник, пытались додавить Москву и добиться прохождения резолюции, но этого не получилось. Для одобрения заявления от имени Совбеза требовалось единодушное голосование. Наибольшие сомнения вызывал Ливан, в котором сильны просирийские настроения, но затем в Бейруте дали понять, что пропустят заявление, дистанцировавшись от него.
Вашингтон и его союзники не исключили, что, если насилие в Сирии будет продолжаться, мировое сообщество может пойти дальше простых заявлений.
Постпред США при ООН Сьюзан Райс, выйдя к репортерам, порадовалась принятию документа. «Режим Асада рассчитывал, что Совбез останется безмолвным и его действия не будут осуждены. Уверена, они (сирийцы) будут весьма удивлены и разочарованы результатом», — сказала она. Постпред Великобритании при ООН Марк Лайалл Грант поддержал ее, сказав, что Совбез «в случае необходимости будет рассматривать дальнейшие шаги». Однако западные страны, скорее всего, в действительности не рассчитывают на большее и предпочтут действовать в одностороннем порядке. США и Евросоюз уже ввели персональные санкции в отношении верхушки сирийского руководства, введя запрет на въезд и пообещав арестовать все счета и другую собственность, если они будут найдены. Как, правда, признал на слушаниях в конгрессе американский посол в Сирии Роберт Форд, пока говорить об эффективности санкций не приходится: даже прямой запрет Вашингтона своим гражданам вести бизнес с сирийцами не ударит по экономике этой ближневосточной страны, так как США и Сирию экономически почти ничто не связывает.
Впрочем, события в стране пока развиваются параллельно критике мирового сообщества. Накануне танки сирийской армии вошли, наконец, в центр Хамы, взяв под контроль весь город. Как утверждают правозащитники, которых цитирует Reuters, в ходе штурма погибли не менее 45 гражданских лиц.
