Цивилизация
Группа депутатов-единороссов предложила изменить порядок возбуждения и прекращения уголовных дел по нескольким популярным экономическим статьям, оставив возможность возбуждать дела только по заявлению потерпевшего, а прекращать в том числе и как результат примирения сторон.
Законопроект, внесенный в Госдуму депутатами Михаилом Гришанковым, Владимиром Груздевым, Андреем Назаровым и Игорем Игошиным, предлагает внести изменения в третью часть 20-й статьи Уголовно-процессуального кодекса (виды уголовного преследования), дополнив ее статьями 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата) и 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).
Изменения касаются только первых и вторых частей данных статей, где речь идет о ущербе до 250 тысяч рублей.
Сейчас уголовные дела по этим статьям могут возбуждаться по заявлению прокуратуры. Именно она, согласно приведенной авторами законопроекта статистике МВД, инициирует абсолютное большинство таких дел. За 2010 год, сообщают депутаты в пояснительной записке, по ст. 159 УК по заявлениям потерпевших выявлено всего лишь 1343 преступления (по заявлениям прокуратуры — почти 57 тысяч), а по ст. 160 УК — 400 преступлений (прокуратура выявила около 23 тысяч).
Принятие закона обеспечит защиту от необоснованного возбуждения уголовного дела, предполагают авторы законопроекта, поскольку «потерпевший в силу различных причин может возражать против возбуждения уголовного дела». Как пояснил «Газете.Ru» один из авторов законопроекта, зампредседателя комитета Госдумы по гражданскому, процессуальному и уголовному законодательству Андрей Назаров, одной из причин разработки законопроекта стали многочисленные сообщения о давлении на предпринимателей со стороны правоохранительных органов, возбуждающих на них уголовные дела по данным статьям без заявлений потерпевших.
«Мы предлагаем для данных трех статей УК в случае, если ущерб не превышает 250 тысяч рублей, возбуждать дела только по заявлению потерпевших», — сказал Назаров «Газете.Ru».
Депутат отметил, что амнистию для новых Мавроди никто объявлять не собирается, так как в делах о финансовых пирамидах всегда есть многочисленные заявления потерпевших и речь идет о более крупных суммах ущерба.
Кроме того, депутаты предлагают включить в число оснований для прекращения уголовного дела по этим экономическим статьям примирение сторон.
Адвокат Игорь Трунов критично отнесся к инициативе депутатов: «Прежде чем править норму о делах частно-публичного обвинения, им бы в первую очередь исправить норму, которая определяет, что потерпевшими становятся только по постановлению следствия», — обратил внимание собеседник «Газеты.Ru».
Кроме того, нужно исправить закон о защите свидетелей, который в настоящее время «не работает, потому что работать не может», говорит Трунов. «На свидетелей и потерпевших давят как физически, так и материально.
Сейчас свидетели хотя бы могут прикрыться, сказав, что преследование инициировано не ими, а правоохранительными органами. А если и этой возможности у них не будет, преступность в этой сфере просто уйдет в тень, станет латентной.
Поэтому до тех пор, пока не заработает закон о защите свидетелей, расширять действие этой статьи ни в коем случае нельзя», — считает Трунов, отмечая, что «ведь не все дела по этим статьям являются надуманными».
