Цивилизация
Президент России Дмитрий Медведев в ходе заседания президиума Госсовета подверг критике работу региональных комиссий по вопросам помилования.
Госсовет, проходивший в Вологде, был посвящен теме состояния российской пенитенциарной системы.
Медведев считает недопустимым тот факт, что комиссии по помилованию «либо пачками предлагают президенту помиловать по самым разным статьям, либо, наоборот, не предлагают к помилованию никого».
В этом необходима разумная государственная линия, сказал президент. «Но этим вопросом я буду заниматься сам, как президент страны», — сказал Медведев.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 Конституции РФ каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о
помиловании или смягчении наказания. Ходатайство о помиловании осужденный подает на имя президента в письменной форме через администрацию исправительного учреждения в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта. Комиссия дает свое заключение о целесообразности применения данного акта в отношении осужденного, которое передается высшему должностному лицу субъекта РФ. Глава субъекта вносит ходатайство на рассмотрение президенту. В соответствии с Конституцией осуществляет помилования глава государства.
С момента введения новой процедуры помилования, утвержденной указом президента № 1500 от 28 декабря 2001 г., число помилованных постоянно сокращалось. В 2003 г. были помилованы 187 человек, в 2004 г. — 72, в 2005 г. — 42, в 2006 г. — 9, в 2007 г. — никто. За последние два года помилован один человек — Иосиф Жигарловский, осужденный на три года за хищение вверенного ему имущества. Указ подписал в январе 2008 г. президент Владимир Путин.
На протяжении последнего года общественность требовала от Медведева помиловать Светлану Бахмину.
Президент также высказался за возможную правку Уголовного кодекса с тем, чтобы расширить перечень мер наказания за счет более гуманных, «но не менее эффективных положений, например исправительных работ».
«Очевидно, что перечень мер наказания сегодня не является полным», — сказал Медведев. «Я поддерживаю идею реанимации такого вида наказания, как исправительные работы, как гораздо более гуманную меру наказания, чем лишение свободы, но в то же время позволяющую надзирать за человеком и социализировать его», — заявил президент. «Я согласен, что нужно принять законы в развитие норм Уголовного кодекса, касающиеся ограничения свободы и ареста», — добавил он.
«Такого рода решения необходимо принять, законопроекты подготовить и законы выпустить», — поручил Медведев.
Исправительные работы, называвшиеся в советские времена в народе «химией», и сейчас предусмотрены УК (ст. 50), однако применяются крайне редко из-за формальных сложностей: осужденный должен иметь постоянное трудоустройство, чтобы по его месту отбыть наказание.
