Цивилизация
Лидеры ФРГ и Франции встретились в Ганновере еще в понедельник на компьютерной выставке CeBIT. Там они и нашли общий язык. Правда, разговаривая не о компьютерах, а о проекте союза средиземноморских государств. Впервые Саркози затронул эту тему еще весной прошлого года.
По замыслу французского президента, в состав Средиземноморского союза должны были входить как страны ЕС, так и государства Африки и Ближнего Востока, в частности Алжир, Кипр, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Мальта, Марокко, Палестина, Сирия и Тунис. Турцию он предложил сделать «одной из осей этого союза».
По мнению Саркози, это могло бы стать альтернативой вступлению Турции в ЕС, против которого возражают многие члены Евросоюза. Главной задачей новой организации, сообщал Саркози в мае 2007 года, станет выработка согласованной иммиграционной политики, развитие экономики и торговли, продвижение основополагающих ценностей правового государства, защита окружающей среды. «Сегодня мы сделаем для Средиземноморского союза то же самое, что было сделано 60 лет назад для Европейского союза», — говорил Саркози. В Португалии, Испании, Италии идею поддержали. Однако Ангела Меркель осталась неподвластна обаянию французского президента и высказалась против.
Она заявляла, что не позволит тратить деньги стран — членов ЕС на создание организации, двери которой будут закрыты не только для Германии, но и для большинства других членов ЕС. В Анкаре идея Саркози также не вызвала энтузиазма. «Да, Турция — одна из средиземноморских стран, но сотрудничество в Средиземноморье — это одно, а сотрудничество в рамках Европы — другое», — предостерег министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль.
Дипломаты и эксперты посчитали тогда, что этот союз во многом будет повторять функции ЕС. Оппоненты Саркози в Брюсселе указали на то, что уже с 1995 года и так существует «Барселонский процесс» (программа ЕС, нацеленная на развитие сотрудничества со Средиземноморьем в различных областях). В ответ Саркози указал на неэффективность расходования бюджетных средств ЕС. С 1995 по 2007 год на программу «Барселонский процесс» было выделено 16 млрд евро, а потрачено из них только 70%.
Теперь Меркель пошла на компромисс. Она публично согласилась с предложением Саркози, однако внесла в него коррективы. По настоянию канцлера, в союз должны быть вовлечены не только семь прибрежных стран Средиземноморья из состава ЕС, но все 27 членов Европейского союза. То есть вместо предполагавшихся 18 участников, союз может получить 38. По сути, она перевела вопрос в бюрократическую плоскость. Теперь в течение четырех месяцев необходимо выработать соглашение о создании Средиземноморского союза, которое бы удовлетворяло все 27 стран ЕС. Также Меркель настояла на том, чтобы идея стала продолжением «Барселонского процесса». Детали совместного с Саркози предложения они внесут на обсуждение членов ЕС на очередном саммите в середине марта.
Саркози с этими требованиями согласился, потому как без Германии любая европейская идея обречена на провал, говорят эксперты.
Теперь Саркози надеется, что уже 13–14 июля в Париже (с 1 июля Франция станет председателем Евросоюза) пройдет саммит глав государств, где и будет осуществлена его идея. Саммит к тому же совпадает по времени с национальным праздником французов — Днем взятия Бастилии.
Однако эксперты считают, что победу праздновать рано. «Мало ли что сказала Меркель. Все знают, как она не любит Саркози!» — прокомментировал «Газете.Ru» член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Франция претендует на центральное место в этом союзе, что явно не нравится Германии, да и остальным европейским странам. Во-первых, Турции тоже нужна Европа, а роль центра Средиземноморья для нее как для коровы седло. Во-вторых, в этом регионе столько противоречий, что ни о каком экономическом и торговом сотрудничестве не может быть и речи. У этой организации может быть только две судьбы — либо клуб стран по интересам, не больше, либо некая культурная контора наподобие Юнеско», — убежден эксперт.
Руководитель центра германских исследований института Европы РАН Владислав Белов смотрит на идею создания Средиземноморского союза менее пессимистично. «Если Саркози предлагал создать отдельный от стран ЕС союз, где Франция будет играть решающую роль, то Меркель выступила за модель ЕС + Средиземноморский союз. В первом случае, кризис в отношениях Франции и ЕС был бы неизбежен. Но Меркель предложила некое партнерское соглашение, которое будет развивать решения, принятые в Барселоне», — убежден эксперт. По его мнению, Франция злоупотребила своими двусторонними отношениями со странами южного региона и внесла раскол во внешнюю политику ЕС, пытаясь самостоятельно форсировать европейскую интеграции в южном направлении. «Саркози пытался набрать себе политические очки. Да и французскому капиталу было бы легче работать в странах Средиземноморья», — считает Белов. Но тут он «наткнулся» на Меркель, которая не позволит «гиперэнергичному и хвастливому», по ее собственным словам, Саркози, продвигать французский гегемонизм. «Если ей удастся отстоять свои идеи на саммите ЕС, то это станет ее очередной победой», — прокомментировал Белов.
