Цивилизация
Сергей Калашников освобожден от должности главы ФСС по его просьбе, сообщил в среду официальный сайт правительства.
«Так как Калашников фактически находится в отпуске, исполняющим обязанности главы фонда назначена первый заместитель председателя Людмила Николаевна Рау», ― известило вслед за этим Минздравсоцразвития, в чем ведении находится ФСС.
Рау работает в фонде с 1994 года. До этого была заместителем директора департамента по проблемам семьи, женщин и детей Министерства социальной защиты населения. Но представитель ведомства не подтвердил предположение, что именно Рау возглавит ФСС. «Министерство занимается поиском подходящей кандидатуры», ― отметил представитель Минздравсоцразвития.
На должность главы фонда Калашников был назначен в марте 2008 года тогдашним премьером Виктором Зубковым.
Причем место главы соцстраха пустовало перед этим более трех месяцев после ухода предыдущего председатель фонда Галины Кареловой. Она покинула эту должность еще в декабре 2007 года. Отставка была связана «с переходом на выборную работу», уточнялось тогда в сообщении пресс-службы правительства. Карелова получила депутатский мандат по списку «Единой России» и сейчас является заместителем председателя бюджетного комитета.
Уход Кареловой в Госдуму совпал по времени с расследованием Следственным комитетом при МВД уголовного дела по обвинению в мошенничестве бывших руководителей некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития здравниц и туризма», выигравшей конкурс ФСС России по организации детского отдыха в оздоровительных лагерях на Черноморском побережье. «Согласно договорам, обвиняемые получили право реализации соответствующих путевок и право распоряжения бюджетными денежными средствами, направляемыми региональными отделениями ФСС России на полную или частичную оплату этих путевок», — сообщил Следственный комитет в октябре 2008 года по окончании педварительного расследования. Обвиняемые склоняли руководителей оздоровительных лагерей к составлению смет по заниженным расценкам, в результете сумма похищенных ими государственных бюджетных средств составила более 70 млн рублей, утверждало следствие.
Уволившийся глава Соцстраха с 1993-го по 1998 год был председателем комитета Госдумы по труду и социальной политике, а с 1998-го по 2000 год возглавлял Минтрудсоцразвития. В кабинет министров при президентстве Владимира Путина он не попал, но из обоймы топ-чиновников не выпал. До 2003 года Калашников работал заместителем госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии, а перед назначением в ФСС руководил департаментом правительства по социальному развитию и охране окружающей среды.
Имя Калашникова, насколько известно, не связано ни с какими скандалами, говорят эксперты. «Скорее всего, причина отставки ― аппаратные игры.
Кто стоит за смещением Калашникова ― будет понятно по той кандидатуре, которая возглавит ФСС», ― говорит заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Не исключено, что отставка Калашникова связана с начавшимся в 2010 году реформированием системы налогообложения. Единый социальный налог сейчас отменен, вместо него юрлица будут перечислять взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и ФСС. В этом году ставка взносов останется без изменений ― 26%, но с 2011 года она возрастет до 34%. Кроме того, будет ежегодно индексироваться и налогооблагаемая сумма. «Статус и аппаратный вес любого ведомства определяется в первую очередь теми денежными потоками, которые оно контролирует. Значимость ФСС, который будет сам собирать часть прежнего соцналога, естественно, увеличивается, и место главы ФСС становится еще более привлекательным», ― говорит директор департамента стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев.
