Генпрокуратура предлагает ввести в Уголовный кодекс новую статью – «неэффективное расходование бюджетных средств». И сажать по ней чиновников. Была бы политическая воля, а подходящих статей для воспитания чиновников достаточно и в действующем УК, возражают эксперты.

Генпрокуратура России считает необходимым внести ряд поправок в законодательство, что позволит привлекать к ответственности чиновников, неэффективно расходующих деньги, выделенные из казны. Об этом в среду сообщил начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александр Аникин.

«Представляется целесообразным проработать вопрос об установлении конкретной меры ответственности за неэффективное расходование бюджетных средств, в том числе и уголовную ответственность»,

– сказал Аникин. Он считает, что органы госфинконтроля, как правило, не дают должной оценки соблюдению данного принципа.

При этом прокурор отметил, что понятие «неэффективное использование» до сих пор не разъяснено в действующем законодательстве. Хотя при составлении бюджетов задействованные в этом чиновники должны стремиться к достижению заданных результатов с минимально возможными затратами, уточнил Аникин.

Власти из года в год твердят о необходимости оптимизировать госуправление и затраты на него. Кризис, приведший к огромному дефициту бюджета (6,8% ВВП, или 2,9 триллиона рублей на 2010 год) и исчерпанию Резервного фонда уже в середине следующего года, сделал ее особенно актуальной.

Состояние дел в этой сфере сейчас «критически плохое», заявил в среду на встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей президент Дмитрий Медведев. О необходимости изменить ситуацию в сфере госрасходов говорил на этой неделе и премьер.

В сфере образования и здравоохранения было неэффективно израсходовано 147 миллиардов рублей, заявил Владимир Путин. По сути, заметил премьер, значительная часть этих денег была «проедена».

Они тратились в основном на содержание учреждений, а не на поощрение лучших специалистов или закупку современного оборудования.

По данным премьера, в 2008 году расходы на государственное и муниципальное управление выросли на 30%. В 2009 году – еще на 4%. Каждый третий бюджетный рубль в этой сфере был потрачен без должной отдачи. «И это в условиях кризиса, – негодовал премьер, – когда мы с вами по всем направлениям стремимся к экономии».

В Госдуме инициативу Генпрокуратуры поддерживают. «Это будет полезная статья, особенно для работы Счетной палаты, которая сможет выявлять не только нецелевое расходование средств, но и неэффективные траты», – говорит член комитетат Госдумы по собственности Евгений Богомольный.

Проблема назрела, соглашаются эксперты. «Денег в бюджете стало существенно меньше, а чиновники не стремятся отказываться от прежнего, докризисного образа жизни и расходуют средства бюджета все так же неэффективно», – говорит Константин Романов, аналитик ИК «Финам».

Административное наказание должно составлять достаточно высокий процент от «неэффективно использованной» суммы, что снижало бы мотивацию к подобным действиям, считает Романов. А уголовное наказание могло бы достигать трех-пяти лет лишения свободы.

Впрочем, не все эксперты видят надобность в том, чтобы дополнять УК новой статьей.

«Вообще-то, действующий УК позволяет привлечь чиновника, допустившего неэффективные госрасходы, по нескольким статьям»,

– поясняет руководитель группы финансовых расследований компании «ФБК-Право» Александр Сотов. Сейчас чиновника можно привлечь по статье 160 – присвоение или растрата госсредств. В этом случае провинившемуся грозит лишение свободы от 2 до 6 лет. «Еще имеется статья 293 – халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, предусматривающая штраф до 120 тысяч рублей», – говорит Сотов.

При этом термин «халатность» признан президиумом Верховного суда юридически корректным еще в 1990 году, а вот что такое «неэффективное использование» – действительно не очень понятно, говорит юрист.

Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя	Пароль
Правила использования	Отказ от ответственности

* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь

prost900

(без темы)

надо же додуматься было такую глупость предложить? да хоть 200 статей введите - разве это поможет бороться с казнокрадством? ни чуть не поможет. есть несколько рецептов - 1) независимый суд 2) свобода слова 3) свобода...

Как
Тема
Комментарий

voland1982

Про новую статью...

Введение новой статьи в УК занятие абсолютно бессмысленное!!! Там полно статей, которые можно применять в таком случае. Вопрос как их применять? Приведу личный пример:
ОАО (с90% гос.участием) сдает в аренду свои помещения в центре города по 100р. за кв.м. ООО, где два учредителя - директор ОАО и сын министра (сидящего в совете директоров ОАО)...

Как
Тема
Комментарий

basilh

(без темы)

Первого по новой статье надо посадить Путина. За деньги потраченные на мост на остров Русский. За зимнюю олимпиаду в субтропиках. За передачу гигантских средств госкорпорациям. За списание миллиардных долгов ливиям и сириям и кубам. И т. д. и т.п. Несть числа примерам, когда ВВП с легкостью выбрасывал государственные деньги на...

Как
Тема
Комментарий

srg76

(без темы)

Типичная инициатива в стиле "как бы сделать что-то, чтобы пропиариться, но по-существу ничего не менять".
На самом деле будут применять эту норму к провинившемся.. а покупать удлиненные бэхи 750 как было так и будет эффектным, т.е. эффективным расходованием...

Как
Тема
Комментарий

y-s-murmana

Инициатива или поиск стоящих статей?

Что не говорите,а уважаемый орган вновь проявляет инициативу там,где бы надо как следует осмотреться, взвесить,а главное оглянуться... Знаете, моя бабушка часто говорила, чем кумушек считать трудиться,не лучше ли на себя оборотиться... Что,по имеющимся статьям больше нет положительного результата,всё переделали,теперь ищут работу. Ведомство имеет...

Как
Тема
Комментарий

Все комментарии (8)...

РАНЕЕ В РУБРИКЕ «ЭКОНОМПОЛИТИКА»

	Россия продает лес Киотскому протоколу Россия настаивает на том, что соглашение, которое придет на смену Киотскому протоколу, должно учитывать огромные лесные массивы
	Купленный рост Мир отчитывается об октябрьском оживлении в промышленности. Показатели деловой активности в Китае, Европе и Америке говорят
	Госгарантии под автобан Идея ФСФР, одобренная Владимиром Путиным, о выпуске специальных облигаций для проектов развития инфраструктуры, раскритикована