Цивилизация
В среду Госдума обсудила основные макроэкономические параметры проекта бюджета. На 2010 год расходы составят 9,89 трлн рублей, доходы — 6,95 триллиона рублей. Как предполагается, к 2012 году доходы вырастут до 8,1 трлн. Таким образом, дефицит бюджета составит 2,94 триллиона рублей (6,8% ВВП).
Предусматривается последующее сокращение дефицита до 3% в 2011 году. Дефицит планируется покрывать в первую очередь за счет Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также внутренних и внешних заимствований.
Темпы роста ВВП, согласно проекту бюджета, в 2010 году должны составить порядка 1,6%. Инфляция не превысит 10%, среднегодовой курс доллара — 33,9 рубля. Среднегодовая прогнозируемая цена нефти марки Urals — $58 за баррель.
Поскольку так называемое нулевое чтение бюджета состоялось еще на прошлой неделе и все думские фракции имели возможность обсудить его в деталях, то основной докладчик, глава Минфина Алексей Кудрин, не стал повторяться. Он предпочел вдохновить депутатов перед голосованием улучшенным прогнозом относительно дефицита бюджета на текущий год.
«Дефицит бюджета будет не 8,3%, а примерно 7,5–7,7% ВВП, то есть ниже, чем мы прогнозировали»,
— сказал Кудрин. Улучшить прогноз позволил рост цен на нефть, а также экономия бюджетных средств. По словам Кудрина, если цена нефти до конца года останется в районе $70 за баррель, то дефицит будет меньше еще примерно на 0,5% ВВП, чем предполагалось.
С оптимизмом смотреть в будущее призвал и премьер Владимир Путин. В среду в ходе встречи с представителями германских деловых кругов он заявил, что падение ВВП России «будет заметным», но, скорее всего, не будет таким драматичным, как прогнозировалось в начале года.
Однако ни сигнал премьера из-за границы, ни выступление вице-премьера перед депутатами не убедили думскую оппозицию проголосовать за принятие проекта бюджета. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что «это не бюджет, а коллективное заявление об отставке правительства». Лидер коммунистов считает, что «нас все больше погружают в долговую яму и уже маячит дефолт».
«Завозим половину продовольствия, семь из десяти таблеток импортные, 80% товаров завозим из-за рубежа: трусы китайские, цветы голландские, яблоки турецкие»,
— негодовал Зюганов.
А лидер ЛДПР Владимир Жириновский уличил правительство в политической ангажированности. «Раньше вы (правительство) говорили, что повышение пенсий породит инфляцию, почему же вы теперь не боитесь инфляции, если вы огромные деньги бросаете только на повышение пенсий, пособий, материнский капитал? — задал вопрос Жириновский и сам ответил на него: — Это откровенный подкуп избирателей!»
«Эсеры» не ограничились критикой правительства и представили альтернативный бюджет. «Справедливую Россию» не устраивают по крайней мере семь позиций правительственного документа. Но принципиальная претензия одна – «неправильная постановка основной задачи бюджетной политики». По словам первого заместителя руководителя фракции Оксаны Дмитриевой, «такие задачи, как обеспечение макроэкономической стабильности, ограничения дефицита бюджета, задачи модернизации экономики и стимулирования экономического роста, в бюджете не решаются и не ставятся».
Дмитриева считает, что бюджет будущего года сохраняет унизительную для страны сырьевую зависимость. По ее мнению, правительство намеренно занижает нефтяные доходы, чтобы «не использовать их внутри страны, а стерилизовать, как это было сделано раньше». В то же время «огромные нерациональные расходы заложены на цели, которые из бюджета финансировать не следует». В частности, 250 млрд руб. выделено на докапитализацию банков, что в 1,5 раза превышает расходы на фундаментальную и прикладную науку. Помимо этого, из-за существенного роста государственных заимствований бюджет также предусматривает рост расходов на обслуживание госдолга.
В итоге за принятие в первом чтении проекта бюджета проголосовала только фракция «Единая Россия», отдав 315 голосов. Все три оппозиционные фракции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — были против: 131 голос. Воздержавшихся не было.
Ко второму чтению бюджет будет серьезно доработан, пообещали на радостях единороссы. При этом думское большинство, похоже, не собирается перераспределять средства бюджета на модернизацию экономики. Как заявил председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, стипендии, зарплаты работников бюджетной сферы, денежное довольствие должны вырасти уже в будущем году, а не в 2011, как заложено в проекте бюджета. Кроме того, несмотря на кризис, начнется реализация второго этапа проекта «Урал промышленный — Урал Полярный». «По масштабам этот проект сопоставим с освоением целины и со строительством БАМа», — гордо сообщил Шаккум.
Планируется, что Госдума примет проект бюджета в трех чтениях до 20 ноября.
