Цивилизация
Россия и Китай выступают за очередную проверку обоснованности распределения квот в МВФ. Предложение изложено в российско-китайском заявлении и подписано президентом Дмитрием Медведевым и председателем КНР Ху Цзиньтао в рамках московской встречи. «Необходимо своевременно провести новый раунд проверки распределения квот в МВФ и разработать проект реформирования Всемирного банка, существенным образом повысить право голоса и представительство новых развивающихся рынков и развивающихся государств в международных финансовых структурах», — сказано в совместном заявлении двух сторон.
Международные финансовые институты подвергаются критическим нападкам давно. Организацию обвиняют в том, что она медленно реагирует на неотложные глобальные вызовы. Этот факт признают и в самом МВФ. «Проведенное нами исследование показывает, что наши реформы не идут в ногу с изменениями, происходящими во внешнем мире», — соглашается глава департамента внутренней оценки МВФ Томас Бернес. В частности, фонд недостаточно учитывает роль растущих экономик, что находит отражение в распределении голосов членов фонда при принятии решений.
Реформирование системы распределения голосов в фонде в пользу развивающихся стран стало лозунгом нового главы МВФ Доминика Стросс-Кана. Однако изменения, проведенные в начале 2008 года, оказалась незначительными.
В новую формулу расчета квот входят четыре переменные, выраженные в долях, — ВВП, открытость, изменчивость и резервы, с весами соответственно 50%, 30%, 15% и 5%. Переменная ВВП состоит на 60% из ВВП по рыночным обменным курсам и на 40% — из ВВП по паритету покупательной способности.
Но доля голосов развивающихся стран выросла лишь с 39,4% до 42,1%. Квота Китая поднялась лишь на 1 процентный пункт до 4% от общего числа. Индия усилилась на 0,5 п.п. до 2,44%. Слово Бразилии стало тяжелее на 0,36 п.п., ее доля составляет теперь 1,78%, а России — 2,7%. При этом китайская экономика находится на третьем месте в мире, а ВВП стран БРИК составляет 25% от мирового.
Эксперты расходятся во мнении о том, будет ли воспринято всерьез российско-китайское предложение. Похоже, в этот раз эти голоса будут услышаны, считают одни экономисты. Если раньше США могли практически полностью контролировать деятельность МВФ и Всемирного банка, так как именно они были основными «спонсорами» этих организаций, то теперь ситуация изменилась, говорит руководитель аналитического департамента ИК «Совлинк» Михаил Армяков. По его мнению, именно сейчас у развивающихся стран БРИК есть очень хорошие шансы добиться изменения в устоявшейся системе управления международными финансовыми организациями.
Штаты сейчас заинтересованы в том, чтобы средства из резервов развивающихся стран, и прежде всего таких, как Китай и Россия, инвестировались в американскую экономику,
и в частности в казначейские обязательства. «Финансовое положение США в текущий момент не столь прочное, чтобы можно было позволить себе продолжать самостоятельно финансировать деятельность международных финансовых организаций — МВФ и ВБ», — поясняет Армяков.
Другие же эксперты, напротив, полагают, что США не заинтересованы в реформе системы распределения.
«Америка опасается, что в результате может быть «размыт» их блокирующий пакет, составляющий порядка 17%, а также против могут выступить небольшие европейские страны, например Ирландия и Голландия, имеющие больше голосов, чем Китай и Индия»,
— говорит аналитик ФЦ «Инфина» Вероника Чекина. К тому же, по ее словам, МВФ и так уже пошел на уступку. «Как и всякая международная бюрократическая структура, МВФ весьма неповоротлив, поэтому недавно принятое решение о переносе срока пересмотра квот с 2013 на январь 2011 года (такое предложение ранее сделала Россия) можно расценивать как существенную уступку развивающимся странам», — отмечает аналитик.
Главный экономист УК «Русь Капитал» Алексей Логвин уверен, что в текущей ситуации пересмотр квот вообще не актуален. «Предложение о реформе является явно нереализуемым — нет фактов, которые явно свидетельствовали бы о ее необходимости. Возможно, через несколько лет, когда сформируется консенсус во взглядах на оптимальные пути выхода из кризиса и трансформируется взгляд на роль МВФ в оптимальной мировой экономической системе, реформа организации и пересмотр квот станут актуальными, но в краткосрочной перспективе они представляются невозможными», — полагает Логвин.
