Минфин не хочет снижать НДС. Основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы, представленные ведомством Алексея Кудрина в правительство, содержат лишь туманное заявление о том, что этот вопрос надо рассмотреть до августа. Похоже, МЭРТ уже готово предложить альтернативу: вместо снижения НДС возвратить инвестиционную льготу по налогу на прибыль.
Минфин не готов пойти на уменьшение налога на добавленную стоимость. Об этом говорится в «Основных направлениях налоговой политики на 2009-2011 годы». В виду сложности вопроса «окончательное решение по срокам перехода к единой ставке НДС с одновременным снижением основной налоговой ставки должно быть принято до августа 2008 года», отмечается в документе. Остальные направления могут быть рассмотрены на заседании правительства уже 3 апреля 2008 года.
Таким образом, пожелания, высказанные в феврале сначала Владимиром Путиным, а неделю спустя и Дмитрием Медведевым, о необходимости снижения НДС, ведомство Кудрина явно не спешит выполнять.
Если ставка налога будет уменьшена с 2009 года до 12-13%, то бюджет потеряет 2% ВВП, продолжает настаивать Минфин.
Похоже, в этой ситуации МЭРТ готово предложить бизнесу альтернативу снижения НДС.
В пятницу, в ходе общения с гражданами в приемной правительства, министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина пообещала рассмотреть возможность восстановления инвестиционной льготы по налогу на прибыль. По ее словам, этот вопрос стоит обсудить, так как необходимо решать задачу по стимулированию инвестиций в обрабатывающие и инновационные производства.
Инвестиционная льгота действовала до конца 2001 года. Она позволяла уменьшить платежи по налогу на прибыль вдвое при условии, что средства были потрачены на инвестиции в развитие предприятия.
Но с 2002 года со ступлением в силу поправок в Налоговый кодекс, эта и другие льготы по налогу на прибыль были отменены. Одновременно ставка самого налога уменьшилась с 35% до 24%.
В результате все предприниматели получили выгоду, кроме тех, кто покупал новое оборудование и внедрял новые технологии. Поэтому снижение налоговой ставки не стало стимулом к развитию предприятий.
Эксперты неоднократно заявляли о том, что это решение правительства было главной ошибкой налоговой реформы.
Возвращение инвестиционной льготы вместо снижения НДС может быть не самым плохой альтернативой в нынешних условиях. Занимать деньги вследствие финансового кризиса сейчас стало особенно трудно, напоминает аналитик ИК «Ак Барс Финанс» Полина Лазич: «Финансовые ресурсы подорожали. Кроме того, выделяют их неохотно». При этом Минфин готов обсуждать снижение НДС не ранее, чем с 2011 года.
Да и возможный ущерб казне от такого решения меньше. «Вряд ли бюджет станет дефицитным, если будет возвращена инвестиционная льгота и сохранятся высокие цены на нефть, — говорит Лазич. — Сейчас бюджет на одну треть формируется из поступлений НДС, еще одну треть составляют «нефтяные деньги» и одну треть — все остальные доходы, в том числе и налог на прибыль».
Но бизнес считает, что нельзя рассматривать возращение инвестиционной льготы как альтернативу снижения НДС. «Это две меры, дополняющие друг друга, а никак не заменяющие», — говорит замглавы комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков.
Снижение НДС направлено на структурное изменение экономики, а возвращение инвестиционной льготы - на стимулирование обрабатывающих производств, на обновление производственного оборудования. «Если решение о снижении НДС не будет принято в августе 2008 года, то, чтобы не допустить замыливания этого вопроса, мы будем настаивать на том, чтобы в законодательстве было закреплен срок снижения НДС», — говорит Беляков.
Цивилизация
