Цивилизация
В Белом доме появится специальный орган, который будет заниматься проблемами малого бизнеса, пообещал во вторник премьер-министр Виктор Зубков на совещании с экономистами в Академии народного хозяйства. «Я принял решение создать постоянно действующий совет при правительстве, его должен возглавить вице-премьер Жуков. Я дал ему неделю сроку, чтобы подготовить правительственное постановление и начать работу в плановом порядке», — заявил Зубков.
В структуре совета должны быть созданы рабочие группы по устранению барьеров в работе малого бизнеса, а также по отраслевым направлениям: сельское хозяйство, промышленность, общественное питание и другое. «Когда я послушал в пятницу (на совещании по развитию малого и среднего бизнеса. — «Газета.Ru»), я понял, что все в министерствах и ведомствах вроде бы этим занимаются, а координировать — никто не координирует эту ситуацию, чтобы собрать, проанализировать, расставить точки, убрать все барьеры и заставить чиновников заниматься делом», — объяснил премьер необходимость создания совета.
В качестве примера Зубков привел Германию, где для открытия своего дела бизнесмену достаточно прийти на собеседование к бургомистру, а затем купить патент. «У нас другая картина. То, что мы услышали на совещании на прошлой неделе, — это никуда не годится», — констатировал Зубков. Предприниматель, желающий открыть свое дело, должен пройти 23 инстанции и во всех получить согласования. В результате из-за сложных административных процедур в России, по данным премьера, по патенту работают всего 700 человек.
«О чем мы говорим, если рубщику мяса мы предлагаем поставить кассовый аппарат? Может быть, ему лучше приобрести патент и рубить это мясо с утра до ночи? Почему у нас так? Почему мы так относимся к людям?» — негодовал Зубков.
Это уже далеко не первое обращение правительства к этой теме. Разговор о проблемах малого бизнеса тянется уже на протяжении многих лет, но за это время реально мало что изменилось. До сих пор не решена самая серьезная проблема «малышей» — недоступность финансовых средств. Кредиты большинство малых предпринимателей могут получить лишь под очень высокий процент, так как банки относят их к категории ненадежных заемщиков.
Жизненно важной для малых предпринимателей остается проблема отсутствия помещений. Попытку решить ее недавно предприняла Госдума. Комитет по экономической политике и предринимательству рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, дающий «малышам» преимущественное право при приватизации государственных и муниципальных помещений. Добросовестные предприниматели смогут, минуя открытые торги, приобретать арендуемые ими помещения по рыночной цене, хвастались его создатели. Однако законопроект вызвал опасения у «малышей»: они возразили, что неясно, кто будет определять рыночную стоимость объекта и подтверждать «добросовестность» предпринимателя.
Еще одна наболевшая тема для предпринимателей — это крайне низкий порог отнесения к малому бизнесу. Пользоваться системой упрощенного налогообложения могут даже не малые, а лишь микропредприятия, безрезультатно жалуются который год подряд бизнесмены.
Весьма непрозрачной остается процедура подключения малых предприятий к инфраструктуре. «Затраты на подключение резко увеличивают издержки, связанные с открытием нового бизнеса, которые и так уже достигают 8,5% всего дохода, — жаловался на одном из заседаний президент «Опоры России» Сергей Борисов. — Несмотря на то, что сетевые компании, являясь государственными, обязаны все свои услуги оказывать по государственным тарифам, тарифа на подключение новых потребителей как раз и не имеют. А посему устанавливают стоимость этой операции каждая по собственному усмотрению».
Единственное, что за последние несколько лет было реально сделано для «малышей», — это сокращение полномочий госорганов при их проверке. С 2001 года один орган государственного контроля имеет право планово проверять субъект малого предпринимательства только раз в два года.
Между тем активное развитие малого предпринимательства помогло бы решить целый комплекс задач, говорят эксперты. «Это даст новые рабочие места. Будет происходить диверсификация экономики, постепенный уход из предприятий, связанных с энергоресурсами, в реальный бизнес», — комментирует президент компании «Юниаструм Консалтинг» Андрей Бречалов. По подсчетам эксперта, малый бизнес должен создавать 60–70% ВВП, однако на сегодняшний день этот показатель не превышает 10–15%.
Эксперты позитивно оценивают создание новой структуры.
«Это огромный шаг вперед. Он поможет многие решения проводить быстрее, в отличие от того, что было раньше, когда решения, принимаемые председателем правительства или президентом, попросту саботировались или забалтывались», — комментирует вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.
По словам эксперта, вопрос о создании новой структуры, которая бы занималась этими проблемами, в течение последних двух-трех лет неоднократно поднимался. «Было очевидно, что нескольких человек, занимающихся малым бизнесом в МЭРТе, явно недостаточно»,— объясняет Корочкин. При этом он заверяет, что у бизнеса есть уже множество наработок и приоритетных направлений, по которым в ближайшее время нужно принять решения», — добавляет он.
Эксперт надеется, что совет займется упрощением налоговой системы и сокращением бюрократических барьеров для предпринимателей. «Деятельность контрольно-надзорных органов необходимо переключить с разрешительного порядка на уведомительный характер. Это позволит освободиться от огромного количества сопроводительных документов», — комментирует он.
Член комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков ждет, что совет займется решением вопросов кредитования малого бизнеса. «На сегодняшний день потребность представителей малого бизнеса в заемных ресурсах удовлетворена не более, чем на 30%», — говорит Аксаков.
Зампред комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольский полагает, что теперь удастся принять законопроект, касающийся участия малого бизнеса в приватизации муниципального имущества.
Эксперты ждут конкретных результатов от деятельности нового органа уже через три месяца. Именно такой срок определил президент, напоминает Корочкин.
