Цивилизация
Экспортная пошлина на нефть с 1 декабря будет увеличена с $250,3 до $275,4 за тонну, заявил в четверг заместитель начальника отдела таможенных платежей департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Александр Сакович. Таким образом, всего за два месяца поступления в государственную казну от экспорта каждой тонны нефти выросли на 10%. Всего же с начала года они увеличились более чем на $100 за тонну.
Благодарить за это надо рост мировых цен на нефть, на основании которых рассчитывается пошлина. Он превысил самые оптимистичные ожидания правительтельства. Согласно первоначальному прогнозу, среднегодовая цена на нефть марки Urals ожидалась на уровне $55 за баррель. Недавно МЭРТ повысил его до $67 за баррель. По словам директора сводного департамента макроэкономического прогнозирования министерства Андрея Клепача, за январь--сентябрь средняя цена на нефть марки Urals составила $63,9 за баррель, в том числе в сентябре — $73,8 за баррель.
При этом расходы бюджета сверстаны, исходя из цены всего $37 за баррель. Все «излишки» выручки, полученной в результате продажи нефти, идут в финансовую «заначку» правительства — стабфонд. В начале года Минфин планировал, что при среднегодовой цене на нефть в $55 за год стабфонд вырастет примерно на полтора триллиона рублей и достигнет 3,84 трлн (более 150 млрд $). Но теперь понятно, что его размер окажется гораздо больше этой величины.
«По итогам года средняя цена на нефть, скорее всего, превысит $70 за баррель, — говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. —
Таким образом, объем стабфонда может превысить прогноз правительства на несколько десятков млрд руб».
По словам старшего аналитика Альфа-банка Натальи Орловой, на конец года стабфонд может составить $170 млрд.
Со следующего года эта сумма будет поделена на две части. В соответствии с уже принятыми поправками в Бюджетный кодекс с 1 февраля 2008 года «заначка» в нынешнем виде прекратит свое существование. Она распадется на фонд национального благосостояния и резервный. По первоначальному плану Минфина, к этому моменту резервный фонд должен составить 10% от ВВП страны (сейчас это более $100 млрд), а фонд национального благосостояния — 600–700 млрд руб. По словам Николаева, сейчас рано делать оценки, каким именно окажется размер каждой из частей с учетом роста цен на нефть.
Но в том, что средства стабфонда государство начнет тратить в 2008 году, эксперты не сомневаются. Уже известно, что часть средств фонда, а именно 138 млрд руб., пойдет на закрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. «В этом году уже было освоено 300 млрд руб. из стабфонда, которые пошли на различные институты развития: корпорацию нанотехнологий и Внешэкономбанк», — напоминает Николаев.
При таком размере денежного мешка желающих взять из него средства на различные госкорпорации найдется достаточно.
«Например, в ближайшее время деньги могут потребоваться на корпорацию «Главрыба». В нашей стране невозможно создать денежный мешок, чтобы на него не покусились», — говорит Николаев.
Могут возникнуть и другие траты. Государству будет сложно объяснить населению важность неприкосновенности «заначки» в условиях стремительного роста цен на продукты и снижения покупательной способности пенсий и зарплат бюджетников.
