Мрачный прогноз для России

В 2015 году бюджет страны недополучит 1 трлн рублей

Александр Орлов 09.12.2014, 15:33
Игорь Кожевников/ТАСС

Из-за падения цен на нефть российский бюджет потеряет 331 млрд руб. в 2015 году, полагают в Счетной палате. Новые данные ведомства Татьяны Голиковой почти в 4 раза больше, чем прогнозы убытков от Минэкономразвития, впрочем, и они не самые пессимистичные. В Минфине считают, что в 2015 году бюджет страны недополучит 1 трлн.

Российский бюджет в 2015 году потеряет 331 млрд руб. из-за снижения цены на нефть и ослабления рубля, заявила глава Счетной палаты России Татьяна Голикова. Данная оценка была сделана на основе текущего макроэкономического прогноза Минэкономразвития, при этом, как отмечает глава Счетной палаты, потери бюджета могут быть и больше и многое будет зависеть от ситуации с дивидендами «Роснефтегаза».

Оценка Голиковой в 3 раза меньше прогноза министра финансов Антона Силуанова, ранее заявившего, что в следующем году российский бюджет недосчитается 1 трлн руб.

Самый оптимистичный прогноз у Минэкономразвития. В ведомстве Алексея Улюкаева считают, что потери бюджета в 2015 году составят всего 50–90 млрд руб. «Возможно, столь большая разница в оценках объясняется тем, что Минфин считал исходя из другого курса рубля, который, по нашим оценкам, составит в среднем 49 руб. за доллар в 2015 году», — объяснял десятикратную разницу с прогнозам Минфина замминистра экономического развития Алексей Ведев.

Оценки Минэкономразвития и Минфина были принципиально полярными, прокомментировала Голикова. «Если Минэкономразвития называло цифры в пределах десятков миллиардов, то Минфин назвал триллион. Я не знаю, откуда он взял эту цифру. Но наши предварительные оценки показывают, что при том прогнозе, который сделан Минэкономразвития, такие потери могут составить порядка 331 млрд руб.», — сказала Голикова.

Помимо резкого падения доходов бюджета в Счетной палате ожидают и ускорение инфляции — по итогам 2014 года она может составить 9,6–9,8%. «Мы не совсем соглашаемся с той оценкой по инфляции, которую сейчас в рамках опубликованного недавно прогноза сделало Минэкономразвития. Насколько я помню, там ожидание по 2014 году 9%. У нас есть беспокойство по поводу того, что 9-процентный рубеж может быть превышен. О диапазоне говорить сложно, 9,6–9,8%, наверное, тот уровень, который нам следует ждать по итогам года», — заявила Голикова.

Глава Счетной палаты пояснила, что несогласие обусловлено данными по среднесуточной инфляции. Ноябрь был первым месяцем, когда сначала наблюдалась среднесуточная инфляция на уровне порядка 0,04%, а к 1 декабря она стала составлять 0,06%, сказала Голикова.

Прогноз Счетной палаты совпал с прогнозами Минфина и Центробанка, ранее заявившими, что прогноз МЭР чересчур оптимистичен. «Оценка в 9% выглядит крайне заниженной. Уже сейчас годовая инфляция превышает эту оценку. Ожидать, что при текущей динамике цен на продукты питания и импортные товары она будет ниже декабрьского уровня 2013 года, не стоит», — ранее заявил директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин. Такого же мнения придерживается и первый зампред ЦБ Ксения Юдаева.

Президент России Владимир Путин поставил цель сократить инфляцию. «Важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив в среднесрочной перспективе инфляцию до 4%, но, подчеркну, не за счет подавления деловой активности. Надо, наконец, научиться гармонично совмещать две цели: сдерживание инфляции и стимулирование роста», — предупредил президент в послании Федеральному собранию.

Эксперты, впрочем, не считают такой ориентир реальным. «При текущем уровне развития институтов у нас в стране, коррупции и низкой эффективности, безусловно, добиться инфляции в 4% невозможно», — считает эксперт по кредитно-денежной политике Экономической экспертной группы Мария Иванова. По ее словам, без развития конкуренции и реальной борьбы с коррупцией рост цен в России сдержать не удастся. Даже если начать предпринимать конкретные шаги уже сейчас, надо понимать, уточняет Иванова, что снижения инфляции удастся добиться не за два-три года. «Через пять-десять лет, может быть, мы выйдем на этот уровень», — объясняет эксперт.

Ухудшения ситуации в российской экономике ожидает и Всемирный банк. Во вторник ВБ понизил прогноз роста российской экономики в 2015 году до минус 0,7%, а в пессимистичном варианте (при $70 за баррель) банк ожидает снижения на 1,5%.

Новый прогноз появился всего через неделю после выпуска предыдущего обновления. В прошлый вторник, 2 декабря, банк опубликовал свою новую версию прогноза, предполагавшего нулевой рост в 2015 году и рост на 0,5% в 2016 году.

Всемирный банк ожидает падения потребления в 2015 году — впервые с 2009 года в России — и снижения инвестиций в основной капитал в 2015 году даже в оптимистичной версии прогноза.

«Согласно базовом сценарию, в 2015 году прогнозируется сокращение инвестиций третий год подряд, что обусловлено сохраняющейся неопределенностью, ограничением доступа к международным финансовым рынкам для российских компаний и банков и снижением потребительского спроса», — заявила ведущий экономист ВБ по России Биргит Хансл.

«Есть краткосрочные последствия снижения цены на нефть. Цена упала, долларовые поступления в бюджет упали за счет снижения НДПИ и экспортных пошлин, но за счет девальвации рубля это все компенсировалось в рублевой составляющей. Нефть упала на 30–40%, рубль ослаб на те же 30–40%. В моменте все сбалансировано, но это краткосрочные вещи, — поясняет советник председателя совета директоров Локо-Банка Константин Комиссаров. — В долгосрочной же перспективе предполагается, что экономическая активность будет замедляться. Соответственно, будет снижаться чистая прибыль бизнеса, сократятся налоговые поступления, что-то будет закрываться, будет происходить сокращение персонала, снижение уровня заработных плат».