Цивилизация
«Для сохранения размеров перечислений в федеральный бюджет» Роскомнадзор предлагает «установить 10-кратный размер платы по разрешениям на использование радиочастот, в которых не зарегистрированы в установленные сроки радиоэлектронные средства». Предложение будет обсуждаться на общественном совете при Роскомнадзоре, после чего будет передано в Минкомсвязи, которое будет принимать итоговое решение.
При выдаче лицензии операторам связи прописывают сроки, в которые следует приступить к коммерческому использованию частоты, пояснили в пресс-службе Роскомнадзора: «Подорожание может коснуться тех операторов, которые не регистрируют в установленные сроки базовые станции. В этом случае увеличение цены должно простимулировать их к более эффективному использованию частот».
Предлагаемая мера не рассматривается как средство увеличения поступлений, подчеркивают в Роскомнадзоре: «Это способ заставить оператора либо регистрировать оборудование, либо платить в десятикратном размере».
Сейчас если оператор не строит сеть, то не платит ничего, так как оплачиваются частотные назначения для конкретных базовых станций, объясняет представитель Tele2 Александр Бахорин.
Переход к оплате полученного частотного спектра обязывает операторов развивать сети.
«Операторы, которые существуют только на бумаге, будут вынуждены выйти на рынок и начать работать. При этом появление новых игроков будет способствовать конкуренции и, как следствие, будет снижать абонентские тарифы», — резюмирует Бахорин.
«Предложение регулятора позволит упорядочить использование частот и актуализировать информацию о задействованных радиочастотных ресурсах», — добавляют в МТС. В Vimpelcom также говорят о «более эффективном и рациональном управлении радиочастотным спектром».
«Мегафон» заинтересован в скорейшем выводе частотного канала в эфир. Поэтому предложение Роскомнадзора несущественно затронет компанию и не явится дополнительным фактором к более эффективному использованию частотного ресурса, — сообщили в пресс-службе оператора. — Введение такой нормы наложит обязательства на Роскомнадзор по соблюдению установленных процедур и сроков по регистрации радиоэлектронных средств. Для операторов более приемлемым был бы вариант привязки начала платы за использование спектра к моменту регистрации радиоэлектронных средств, а не к выдаче разрешения на использование частот».
В «Ростелекоме» оперативный комментарий получить не удалось.
Источник в отрасли убежден, что до введения десятикратной платы за неиспользуемые частоты необходимо внедрить принцип технологической нейтральности, «чтобы операторы имели возможность маневра с частотами, например, внедрения более современных стандартов связи вместо устаревших и экономически неэффективных».
Он напомнил о конверсии радиочастотного спектра и ускорения согласования использования частот с силовыми структурами: «Порой, на это уходят годы».
Предложение Роскомнадзора не позволит операторам накапливать частоты для перепродажи, считает аналитик «Открытия» Александр Венгранович.
«Если раньше операторы-спекулянты захватывали частоты, оформляли на бумажные компании, но не использовали для построения сетей, сейчас в связи введением платности за пользование радиочастотным ресурсом это начинает жестко отслеживаться Роскомнадзором и все должны платить, используют они частоты или нет, — говорит Константин Голиков, гендиректор консультационного агентства «Телекомпас». — И «бумажным» придется либо отказаться от своих ресурсов, либо поддерживать деньгами государство за свой счет». В будущем Роскомнадзор намерен оценивать старые технологии дороже, а новые тарифицировать со скидками, создавая благоприятные условия для инноваций, знает он.
