Газета.Ru в Telegram
Новые комментарии +

Сигареты не поддаются госрегулированию

Правительство вернуло на доработку антитабачный законопроект

Правительство вернуло радикальный антитабачный законопроект на доработку в Минздрав. Разногласий осталось меньше, но они принципиальные, утверждает источник, знакомый с ходом консультаций. Минэкономразвития возражает против запрета выкладки сигарет на витрины и введения минимальных отпускных цен.

Правительство вернуло на доработку в Минздрав законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». По техническим причинам, утверждают в ведомстве. Но приниципиальные возражения остаются у Минэкономразвития, где считают, что нельзя запрещать выкладку сигарет на прилавки и назначать минимальную цену на табачные изделия.

Минздрав внес резонансный законопроект в правительство в последний день до утверждения нового состава кабинета министров. В пятницу стало известно, что документ вернули на доработку.

«Да, законопроект вернули. Чисто по техническим причинам», - сообщила «Газете.Ru» руководитель департамента Минздравсоцразвития по охране здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию человека Марина Шевырева.

По ее словам, была нарушена процедура, предусматривающая внесение в текст законопроекта разногласий, которые возникли у Минздрава с профильными ведомствами. Минздрав ограничился тем, что приложил к тесту законопроекта таблицу разногласий.

Разногласий осталось меньше, но они принципиальные, утверждает источник, знакомый с ходом консультаций. Например, Минэкономразвития возражает против запрета на выкладку и демонстрацию сигарет в торговых точках. Минздрав считает возможным, чтобы табачные изделия продавались по списку, напечатанному на бумаге.

Не получилось договориться и по поводу введения минимальных цен на сигареты. Позиция Минздрава: чем ниже стоимость сигарет в рознице, тем больше курильщиков. Минэкономразвития выступает против госрегулирования отрасли.

«Но мы обязаны думать не о развитии конкуренции, а о здоровье нации», - говорит Шевырева.

Антитабачный законопроект был разработан в августе 2011 года в соответствии с рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе с потреблением табака. Россия присоединилась к конвенции в 2008 году, но только в 2010-м занимавший пост премьер-министра Владимир Путин подписал концепцию госполитики по противодействию потреблению табака на 2010—2015 годы. В ней ставится задача снизить «в долгосрочной перспективе» показатель курения среди россиян на 10—15%.

По информации председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, Татьяна Голикова внесла антитабачный законопроект в правительство в последние часы работы в должности министра здравоохранения. «Это был акт политического мужества, учитывая, какое давление оказывалось на Минздрав со стороны табачного лобби и даже коллег из исполнительной власти», - говорит Янин.

В марте КонфОП обнаружила в отзывах на законопроект Минсельхоза, Минпромторга и Минэкономразвития дословные и идеологические совпадения с позицией производителей курева, в частности, British American Tobacco Russia. «Законопроект, по крайней мере, в первоначальном виде, действительно содержал жесткие эффективные нормы, проверенные в других странах, значительно снизивших потребление табака», - считает Янин.

В соответствии с законопроектом, с 2014 года предлагается ввести тотальный запрет на курение на рабочих местах, находящихся в помещении. А с 2015 года курение запрещается в гостиницах, кафе и ночных клубах.

Вводится запрет всех форм продвижения табака и спонсорства табачных компаний. Законопроект содержит запрет на категоризацию табачных изделий по уровню токсинов: надписи на сигаретных пачках «легкие» и «суперлегкие» предложено исключить.

Узаконены могут быть и устрашающие картинки вместо традиционного предупреждения Минздрава. Изображения прокуренных легких или кожных покровов с язвами должны присутствовать на обеих сторонах пачки, предлагает Минздрав.

Но уже на начальной стадии согласования законопроекта из него была исключена одна из ключевых норм. О том, что акциз должен составлять не менее 50% минимальной цены пачки сигарет. Сейчас акциз составляет около 30% от цены пачки средней ценовой категории. Рекомендация ВОЗ - акциз должен содержать 70% от цены.

«Повышение акцизов и соответственно розничных цен на сигареты является самой эффективной мерой борьбы против распространения табака, против приобщения к куреву подростков», - говорит эксперт Общественной палаты по здравоохранению и демографии Дарья Халтурина.

Но участники рынка считают законопроект Минздрава излишне радикальным. Российское подразделение Japan Tobacco Inc утверждает со ссылкой на исследование Международного налогового и инвестиционного центра (ITIC) и Oxford Economics, что увеличение акцизов на табачные изделия приведет к росту нелегальной торговли.

Дешевые сигареты будут нелегально ввозиться из Китая, а также производиться в России на бездействующем сейчас оборудовании. По данным, Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром», в России сконцентрировано неучтенное оборудование, способное производить 60-70 млрд штук сигарет в год.

Новости и материалы
Назван «полезный» перекус, усиливающий чувство голода
Делегация «Талибана*» опоздала на форум в Казани из-за беспилотника ВСУ
Центр биометрических технологий отрицает использование ЕБС для автоматических штрафов
Жена Кучеры впервые за долгое время показала их повзрослевших детей: «Тетя и дядьки»
Россиян могут начать штрафовать с помощью умных камер за курение и распитие алкоголя
Стала известна дата встречи министров обороны НАТО с участием Украины
Назван лучший способ уберечь деньги от инфляции
Все службы в Татарстане привели в повышенную готовность после атаки дрона
Подруга Петросяна о рождении дочери юмориста: «Выбор каждого»
В Пентагоне обеспокоились продвижением ВС РФ на Украине
Пьяный военный подорвал гранату в подмосковном военкомате
Стала известна позиция футболистов «Спартака» по Слишковичу
Доярка застала избранника с любовницей и зарезала его кухонным ножом в Псковской области
В Татарстане сбили неизвестный беспилотник
Президент Чехии задумался над прекращением боевых действий на Украине
Жена Джастина Бибера впервые вышла на публику после новости о беременности
Продажи российских активов за рубежом выросли в семь раз
Врачам клиники звездного хирурга Хайдарова предъявили обвинения
Все новости