Цивилизация
Федеральная антимонопольная служба обвиняет «Газпром» в злоупотреблении доминирующим положением на рынке транспортировки газа. По мнению ФАС, монополия нарушила часть 1 закона «О конкуренции», отказав в доступе к газотранспортной системе ООО «Реал-газ». Это повлекло ущемление интересов компании.
«Газпром» мотивировал свой отказ тем, что потребитель, которому намеревалась поставить газ компания, полностью обеспечен природным газом за счет ресурсов других поставщиков, а также тем, что у монополии нет возможности обеспечить гарантированную поставку до газораспределительной станции «Михайловка-2».
«Такие причины не предусмотрены в качестве отказа для заключения договора на транспортировку газа», — указывает ФАС.
Какие санкции могут быть применены к «Газпрому», ведомство пока не уточняет. Согласно кодексу об административных правонарушениях, злоупотребление доминирующим положением может повлечь за собой оборотный штраф – от 1% до 15% от выручки нарушителя на том рынке, где было зафиксировано нарушение. Но если разбирательство покажет, что действия «Газпрома» не привели к ограничению конкуренции, может быть наложен и фиксированный штраф.
В «Газпроме» «Газете.Ru» сказали, что ждут от ФАС документов по делу. После их изучения компания примет решение, обжаловать претензии антимонопольной службы или нет.
ФАС уже неоднократно обвиняла «Газпром» в нарушении конкуренции при допуске к газотранспортной системе. В 2009 году на «Газпром» пожаловалась компания «Газэнергоальянс», заявившая, что монополия не допускает ее к ГТС, тем самым препятствуя доступу на рынки Санкт-Петербурга, Ленинградской и Тверской областей, а также республики Карелия. Затем (осенью 2009 года) в ФАС обратилась уже «Роснефть», заявившая, что «Газпром» «неправомерно ограничивал прием в ГТС газа с месторождений «Роснефти», обосновывая это фактическим снижением газопотребления на территории РФ». При этом нефтяная компания указывала, что весь добываемый ею газ уже был законтрактован и распределен между потребителями. В итоге «Роснефть» не смогла реализовать свой газ и была вынуждена сжигать его в факелах в объемах, превышающих дозволенные по закону, в связи с чем была вынуждена уплатить штраф.
Оба разбирательства так ни к чему и не привели. По словам представителя одной из российских газовых компаний, в случае с «Реал-газом» шансов на то, что ФАС в итоге удастся оштрафовать «Газпром», также немного. «Если монополии невыгодно допускать кого-то к трубе, она его не допустит, — констатирует собеседник «Газеты.Ru» в одной из газовых компаний. – И, как показывает практика, повлиять на «Газпром» не могут ни ФАС, ни даже профильные министры».
На «Газпром» не смог повлиять даже премьер Владимир Путин. В феврале прошлого года он заявил, что независимые производители газа испытывают дефицит транспортных мощностей, так как те контролируются «Газпромом», а монополист ставит свои интересы выше интересов развития газовой отрасли. Премьер тогда заявил, что, если «Газпром» не будет допускать в ГТС другие компании, он может лишиться монополии.
